監察院6日針對慶富子公司慶陽承包海科館工程案,糾正土銀及海科館。(圖片取自Google Map)
監察院6日召開「調查海科館OT+BOT案」調查報告公佈記者會,說明監委仉桂美調查慶富旗下子公司慶陽承包基隆海科館案件,公布多項調查資料,包含發票可能造假、短時間內大量金錢進出等狀況,認定主辦慶陽公司聯貸的土地銀行及海科館都有疏失,分別作出糾正。
仉桂美表示,本調查案是她主動調查的,在今年5月左右開始調查,慶陽承包海科館的工程完工期限目前已經延期至年底,也就是這幾天,這幾天相關單位可能也會去做處理。
監察院對土地銀行、海科館做出糾正,土地銀行部分的案由,分別是主地銀行為海科館OT+BOT案高達9.5億元聯貸合約之主辦銀行及管理銀行,但歷次BOT工程撥款過程未確實查核實際工程進度,導致超撥高達1.5億餘元、在OT裝修資金之核撥審查,沒有查證所附上的發票是否真實、沒有在覆審追蹤階段發現資金不尋常轉出、聯貸合約有不得償還股東,每3個月定期查核,且300萬元以上支出需先報核等規定,土銀都怠忽職守,導致被轉出1.4億餘元至股東帳戶。
糾正海科館的案由則是未對契約給付金額明顯不合理之條文提出質疑、未確認民間機構與設計協力廠商之合作關係,致生態展示館規劃設計作業停擺1年3個月。
據監察院糾正案文,行政院在94年核定海科館的行政中心、教育中心等建物由政府自營,但區域探索館委外經營(OT)、海洋生態展示館則採BOT方式。95年及100年5月共3度招商,結果都沒有廠商提出申請。
100年9月再次辦理招商,共有慶富及南仁湖育樂股份有限公司兩家公司來申請,經過評審後,慶富造船公司為最優申請人。101年3月完成議約,101年4月27日成立慶陽海洋企業股份有限公司,慶陽公司與海科館於101年5月14日簽訂「國立海洋科技博物館興建營運移轉(OT+BOT)案」契約。契約當中規定,海洋生態展示館(BOT)興建期程,預計投入約15億元,最遲應於簽訂契約之日起5年內完工。海科館與慶陽在101年5月14日簽約,代表完工期限是即106年5月13日。
102年9月30日慶陽與土銀、高雄銀行、全國農業金庫、合作金庫新光銀行等共5家銀行,簽下「國立海洋科技博物館興建營運移轉(OT+BOT)案」聯合授信合約(即聯貸合約),總額度為9.5億元。目前為止動用的額度是5.63億元。
然而,截至106年5月預定完工日期時,累計投資金額卻只有3億7,430萬餘元累計,工程進度也只有24.96%,無法如期完工營運。監察院因此認定有相關違失情事,應予糾正。(王良博/綜合報導)