美國總統川普（Donald Trump）6日推翻美國數十年來的重要外交政策，宣布承認耶路撒冷為以色列首都，並將把目前設於特拉維夫（Tel Aviv）的美國大使館遷往耶路撒冷。

川普發表聲明指出：「我決定，現在就是正式承認耶路撒冷為以色列首都的時機。」他強調：「我們只是承認事實而已，這是正確的做法，必須這麼做。」川普不顧各方警告一意孤行，再為中東亂局搧風點火，為「安撫」巴勒斯坦，川普強調美國將繼續推動以巴和談。

但川普的安撫顯然無濟於事，巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）已嚴正抗議此事，稱川普單方面地撤出以巴和平進程，「將讓我們陷入無止盡的戰爭之中」。

三大一神教聖地

耶路撒冷是猶太教、基督教與伊斯蘭教等世界三大一神教信仰的聖地，不僅坐擁眾多具重大宗教意義的遺址與場所，其政治與歷史地位也不容忽視。

耶路撒冷一直是以巴衝突的關鍵之一。以色列在1967年占領東耶路撒冷（East Jerusalem），該地有2座清真寺被視為伊斯蘭教的聖地。以色列更於1980年立法認定耶路撒冷是該國「永恆且不可分割的首都」，但未獲國際社會廣泛承認。

巴勒斯坦始終要求以色列歸還東耶路撒冷主權，盼在獨立建國之時，能以該地作為首都。

以色列1948年獨立建國時，首都設在特拉維夫（Tel Aviv）。在川普6日推翻美國數十年來的外交政策前，包括美國在內，許多國家仍將大使館設在特拉維夫，不認同耶路撒冷是以色列首都。

現在「時候到了」？

川普在競選總統時便承諾，當選後將承認耶路撒冷為以色列首都，他2016年9月底甚至當面向以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）承諾此事。

如今，川普不但向美國選民「兌現」他的競選承諾，《路透》（Reuters）分析，從政治利益的角度而言，川普此舉將大受將他推上總統大位的保守派與福音派基督徒歡迎，有利他鞏固鐵票。

而美國副總統彭斯（Mike Pence）、川普指派的美國駐以色列大使佛里曼（David Friedman）據稱為此出力甚多。

川普再為中東添亂

耶路撒冷近50年來發生的爭端可從1969年說起，當時一位澳洲基督徒縱火焚燒伊斯蘭教第三大聖寺「阿克薩清真寺」（Al-Aqsa Mosque），讓該清真寺嚴重受損，也點燃了阿拉伯世界的怒火。

以巴和談2000年進入到關鍵階段時，以色列前外交部長、日後成為以色列總理的夏隆（Ariel Sharon）在眾多以色列士兵的護衛下，率領多名國會議員強行造訪聖殿山（猶太人稱Temple Mount，穆斯林稱al-Haram al-Sharif），此一極具爭議的旋風式造訪讓巴勒斯坦人震怒，其引發的暴力衝突很快升級為歷時5年的「阿克薩群眾起義」（Al-Aqsa Intifada），又稱「第二次巴勒斯坦大起義」，許多巴勒斯坦人將此視為反抗外族占領的「解放戰爭」。

到了今年，以色列與巴勒斯坦7月時再度為了阿克薩清真寺翻臉。3名以色列警察7月中在阿克薩清真寺遭以色列籍阿拉伯槍手攻擊，其中2名警察不幸喪生。以色列之後以安全為由，在阿克薩清真寺其中2個入口處加裝金屬探測器等維安設備，讓巴勒斯坦人大為不滿，認為以色列意在強化對東耶路撒冷的控制，於是發動激烈抗議，終於在7月底逼迫以色列讓步，移除7月中後在阿克薩清真寺加裝的所有維安設備。

如今川普再為以巴衝突與中東局勢平添亂局，《路透》報導，巴勒斯坦各陣營已準備發起抗議，阿拉伯國家領導人也已警告美國此舉將導致動盪，以巴和平進程更加多舛。