行政院會7日通過《礦業法》修正案，除了新增環境保護監督機制，同時落實資訊公開及保障公民參與，而院會中政委張景森提到修法後將會有三方面衝擊，賴清德則裁示經濟部、原民會及相關部會提早做因應。

賴清德指出，本次「礦業法」修正重點，依循「原住民基本法」的精神保障原住民族權益，並就開採量進行管制，也新增了環境保護監督機制，同時落實資訊公開及保障公民參與。除已兼顧環境保護及產業需求，礦產資源定位以供應「內需」為主軸，以促進經濟及環境的永續發展，並符合社會最大期待及共識。

張景森提到，對經濟部主管礦業發展，過去保障長期投資方式，現在較為縮短(20年一次)，長期投資穩定性會較低，對水泥供應的穩定性可能造成影響，經濟部後續應檢討相關的穩定機制。

有關原民法的部分，張景森說，這是第一個在各目的事業主管機關的開發計畫中，明定要納入原基法規定所以對原民會也會造成衝擊，原基法第21條的實施辦法應再仔細檢視，否則未來在實際運作時可能產生執行上的爭議。

另外，環評制度也會有新衝擊，張景森表示，這是第一個把環境影響評估最後的許可權交回各部會，其實這是各國的正常作法，但台灣過去體制上不是這樣進行。若此制度實施可行，將使各部會更主動關心所主管事務中的環境衝擊問題，不過短期上可能有適應問題。

賴清德則裁示有關張景森所提出的3個提醒，請經濟部、原民會及相關部會提早因應。

而礦務局長徐景文出席行政院會後記者會說明修正草案的6大重點。

第一為刪除不合理條款，包括刪除有爭議私有土地業者可提出租金後，先行使用的第31條規定，以及跟業者申請展限遭駁回可向政府要求補償補的第47條。

第二為強化環境保護，未曾做過環評的礦業用地，須分級分階段補辦環評。礦業用地面積若大於2公頃的礦場，最近5年內年平均生產量大於5萬公噸以上的大型礦場，須在修法通過後3年內補做環評，包括亞泥、潤泰的兩個礦場、宜大、榮豐跟台塑等6大礦場適用此規定；年產量小於5萬公噸的60個礦場，則在5年內補辦。

第三為加強礦場管理，申請新礦權或展延，需核定當次採取量、年度施工計畫，落實總量管制，並辦理礦場的安全防災措施，未依規定辦理者，可罰款新台幣20萬元至100萬元，情節重大可廢止礦業權。

第四為落實原住民權益，新增礦業用地及既有礦業用地申請展延，都要落實原基法21條，若未落實，可按次處業者停工1至3個月，直至改正為止。

第五為開放資訊與參與，申請礦權、礦業權展限時需資訊公開30天，由業者辦理說明會。

第六為明訂回饋機制，石油及天然氣提高10%至50%，其他礦種為5%至20%，草案明訂部分礦產權利金作為回饋經費，礦區所在居民可優先受惠。（趙翊妏／綜合報導）