反同陣營於「公共政策網路參與平台」連署5000人,成功擋下衛福部的「禁止性傾向扭轉治療」政策,成為「網路提案杯葛政策實施」的罕見案例;對此國發會指出,該平台其實僅為「意見蒐集的管道」,事實上對部會並沒有「強制力」。(攝影:李昆翰)
國發會建置「公共政策網路參與平台」,讓民眾可提案向政府建言,只要達連署附議門檻,相關部會就有義務回覆。不過,過去常被嘲諷只是「僅供參考」、「沒什麼用」的公共政策網路參與平台,這次卻因反同陣營的提案,5000人就成功擋下衛福部的「禁止性傾向扭轉(迴轉)治療」政策,堪稱是罕見案例。
「這可能就是所謂民主吧!」一名衛福部官員接受《上報》採訪無奈抱怨,此案明明已經依法走完程序,也提供60天的意見陳述期,而且在反對意見提出後,衛福部也找了專家評估、審查,最後才做出決策,「政策該預告就預告」,但公共政策網路參與平台只要5000人以上附議,就要求部會必須回應,「若都這樣搞,行政部門以後都不要做事了!」
根據國發會統計,平台上的提案,多數都是「政府沒做、而建議政府研議」的提案,過去雖曾有立委提案遭擋下,但以行政機關而言,像這次衛福部已走完行政程序、準備公告的政策,而最後卻被擋下、暫擱的案例,「的確非常少見」。
去年7月,時代力量黨團曾提出「國家公園登山活動安全管理條例(草案)」,但卻遭批評「限制登山者」,有民眾便在公共政策網路參與平台提案反對,並跨過5000人連署附議門檻,最後逼得時代力量黨團9月宣布暫時撤案。
不過,國發會資訊管理處長潘國才表示,公共政策網路參與平台只是一個意見蒐集的管道,但相較於網路其他平台,此平台是「政府一定會回應」的管道;儘管如此,提案也只是讓部會當做施政及蒐集意見的參考,對部會並沒有「強制力」,也沒有一定要遵守、照做,換言之,若該政策已經走完徵詢意見的程序,認為溝通已經足夠,部會也可以照政策的既定步調走,直接告訴民眾已經完成意見蒐集。
避免提案太過浮濫,已有民眾在平台上提案,認為附議連署5000人的門檻太低,應該提高。
對此,潘國才說,美國白宮的類似平台過去曾也曾提高人數門檻,近日已邀專家學者、網路意見領袖、社群人士研議精進措施;另外在身分認證上,目前提案人必須採電子信箱、手機的「雙認證」,但參與連署附議的人卻只要電子信箱,國發會也正評估是否改採「雙認證」。