中國駐美公使李克新在中國駐美大使館舉行的活動中表示，美國國會通過的《國防授權法》要求美台軍艦互訪，違反中美建交的基本精神，他以言語恫嚇指出，美國軍艦抵達高雄之日，將逼迫中國啟動《反分裂國家法》，是解放軍武力統一台灣之時。

李克新身為正式的外交官，以極端言論來恫嚇台灣實屬非常態，儘管中共的外交官不時都會有說出驚人言論，但這與習近平在十九大對台工作報告的闡述有一定程度之落差，習的十九大政治報告對台論述，雖然強調對台「反獨」畫紅線的「六個任何」，但大體上的基調仍是對台友善喊話，無論是「承認九二共識的歷史事實」，抑或是「尊重台灣現有的社會制度與台灣同胞生活方式」，都是軟的一手之表現，且也未提出具體的統一時間表，是以強硬反獨的立場結合柔性的統一融合論，輔以各種國民待遇和一體化的政策來稀釋天然獨，整體的立場依然維持穩健的和平統一調性。

李克新放話　十九大後對台最嚴厲論述

然而，李克新在此時放話的動機便耐人尋味，該說法顯然是中共十九大後對台最嚴厲的論述，一個外交官會說出和高層立場相左的言論，要不是公開和上意唱反調或是擴大解讀，就是有其他系統的高層授意，也就是要以外交系統來特別凸顯對台「硬的更硬」之一手，中共外交系統相較於對台系統，本身就比較偏向鷹派，這次是在中美關係緊張之際出手，目的是利用台灣牌對美提出警告，要逼迫美方能在台灣立場上讓步，換取中美之間貿易的平穩和北韓議題之共識。

以法理面觀之，李克新提出《反分裂國家法》的論據顯然有問題，依據《反分裂國家法》第八條，「台獨分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實，或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變，或者和平統一的可能性完全喪失，國家得採取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領土完整。」，倘若只是單純的美軍軍艦停靠台灣港口，顯然並不能構成「台灣從中國分裂出去的事實」，也尚未到「將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變」之程度，用這樣的恫嚇只是擴大法律的解讀，雖然中共並非真正的法治國家，但這也是對習近平「依法治國」的一種打臉。

用外交系統對台恫嚇　稀釋國內局勢緊張

十九大後中國境內政局動盪不安，包括幾十萬低端人口被趕出北京、中央軍委政治工作部主任張陽自殺、曾經的網路沙皇魯煒涉嫌嚴重違紀被調查，中國對內的政治控制越來越緊縮，也連帶影響兩岸關係的緊張，例如李明哲在中國以顛覆國家罪名遭判刑，文總會副秘書長張鐵志無法入境香港，中共軍機依然不斷進入台灣航空識別區。

現在中共又利用外交系統對台恫嚇，顯見中國的國內壓力極大，逼使鷹派的言論抬頭，用對外的升高言論來稀釋國內局勢的矛盾緊張，這是中共一貫的作法，但對台灣人民來說，兩岸之間的氛圍因為中共的單方面行為越來越糟，不僅武統說再度浮現，更出現「統一會讓你們生活更好，會讓你們的小確幸變成大確幸。」此等荒謬言論，顯見在習集權之後，中共內部對台論述仍未統一，底下官僚和各個系統仍在揣摩上意或擴大解讀，那自然更沒辦法走向習近平所希望的兩岸「心靈契合」，「心靈契合」說早已在兩岸之間破功。

吳唯塵/政治工作者