《公投法》修正案在藍綠合作下三讀通過,不過,日前國民黨中央曾下達指令,要藍委們全力阻擋民進黨下降公投門檻,卻遭藍委們反對,充分展現出國民黨黨團自主一面。(攝影:葉信菉)
立法院昨三讀通過《公民投票法》修正案,大幅下修各項公投門檻。值得注意的是,據了解,國民黨方面,黨中央原本下達指令,希望藍委能阻擋公投門檻調降,避免引發統獨爭議,增添兩岸關係變數。但前天中午臨時黨團大會中,多數藍委們主張,既然國民黨已經完全在野,在國會不管怎麼表決都輸,不如將戰場拉回到街頭,一方面結合社會外部力量,突顯民進黨執政後罔顧民意的多數暴力現況;另一方面也能透過公投綁2018年地方大選,增加選戰動員能量。
據國民黨內知情人士透露,早在本月1日立法院會處理《促轉條例》、《公投法》等議案的前一天,黨秘書長曾永權赴立院參加黨團幹部會議時,曾明確向黨團幹部們表達,國民黨作為一個穩健的在野黨,應該要有自己的立場,不該跟著民進黨主張放寬公投門檻,否則,一旦公投門檻下修後,日後恐會出現「去中國化」、「柔性統獨」等公投爭議性題目,不僅不利於兩岸關係發展,更會引發國內政局動盪不安。
不僅如此,1日上午黨團大會中,坐鎮指揮的曾永權更進一步定調,直指《促轉條例》及《公投法》屬於高度政治性議題,國民黨立場要非常清楚,除了《公投法》門檻降低會衍生許多問題外,《促轉條例》更是違法違憲,當然要反對,要求黨團成員應全力阻擋。
不過,在《促轉條例》三讀通過立法後,有黨團幹部私下表示,既然促轉如此重大爭議法案都阻擋不了,國民黨又如何擋下正當性更高的《公投法》修法?更何況,黨中央擔心的領土變更及統獨公投問題,當初在初審時都已拿掉,國民黨實在不應該再背負外界杯葛《公投法》、不願還權於民的包袱。
而前天(11日)中午國民黨臨時黨團大會,更成為《公投法》修法急轉直下的關鍵轉折,包括賴士葆、費鴻泰、吳志揚、陳超明等多數藍委發言時,均堅持國民黨已經完全在野,不需要替執政的民進黨政府考慮那麼多,一致支持下修公投門檻。
據轉述,賴士葆在會中力主,國民黨在國會席次不如人,不管提什麼案子都被封殺,怎麼樣文攻、武鬥或表決,都輸給民進黨,像是先前藍委們在委員會中力阻《勞基法》一例一休修法,表現雖佳,但最後還是被民進黨順利送出委員會,既然如此,「國民黨應將戰場拉回到街頭,結合民意來否決民進黨的暴力多數」。
「不要忘了我們是誰!我們現在是在野黨」隨後發言的資深藍委費鴻泰也強調,國民黨在立院處境宛如小黨,實在不用顧慮那麼多,既然民進黨要放寬公投門檻,一切後果就由民進黨自負。藍委陳超明甚至說,公投門檻下修後,「愈亂愈好!」
據了解,國民黨團書記長林為洲還向藍委們爆料,透露民進黨團總召柯建銘曾私下找他溝通,盼國民黨能提案主張提高公投門檻。對此,藍委們討論後均認為,民進黨修《公投法》作繭自縛,此舉只是為了轉移焦點,讓國民黨背負支持「鳥籠公投」罵名,國民黨不必替民進黨踩煞車,修法後會有什麼亂象,就讓民進黨自行承擔。
據指出,針對公投門檻調整,國民黨「智庫」雖提供版本,主張提案門檻應為最近一次正副總統選舉的總選舉人數千分之一以上、成案連署人數應達選舉人總數3%以上,最後通過門檻從現行「雙二一門檻」改為「雙五分之二門檻」,但最後均遭到與會藍委否決,不僅將公投提案及連署門檻,比照民進黨版標準,更將公投過關門檻大幅下修為同意票數超過總選舉人數的5分之1,成為四個黨團中公投通過門檻最低者。
眼見多數藍委迅速凝聚共識,均堅持下修公投門檻,且領土變更及統獨修憲議題未納入此次《公投法》修法範圍內,出席臨時黨團大會的曾永權也未再發言表示意見。一位與會藍委私下表示,黨中央過去只碰觸民生議題,而不碰觸政治議題的作法,無疑是誤以為國民黨現在還在執政,忘了自己已經是在野黨,長此以往,將會丟掉深藍群眾支持;此次《公投法》修法,不僅是「黨團自主」勝出的重要一役,更將成為日後黨中央與黨團運作模式的新契機。(【公投法三讀】 時力批:只做半套)
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