親歐示威人士及行動組織宣傳車13日於國會大廈外。(湯森路透)
在11名自家議員倒戈下,英國保守黨政府13日以305-309的小幅票數差,在重要脫歐法案上苦吞挫敗。這是保守黨在自己規劃的脫歐之路上首次受挫,可能提振親歐派持續施壓政府改變路線的信心。
這項修正法案賦予英國國會對政府與歐盟達成的脫歐協商進行表決同意的權力。也就是政府將不得跳過國會實行與歐盟完成的協議,並可能遭到國會否決。先前,政府表示這樣的表決權會提升順暢脫歐的難度,並加諸不需要的時間壓力。
英國正式脫歐時間落在2019年3月。但計入各國國會批准所需時間,一份英國脫歐協議應在2018年秋季完成。
這份脫歐法案是保守黨政府脫歐進程的重要一步。包括吸納上萬條歐盟法律進入英國法,避免正式脫歐後產生法律斷層。國會已多次就這分法案進行辯論並試圖修正,這是首次獲得成功。
保守黨倒戈議員中,有8人為前內閣成員。另1名保守黨議員決定棄權。2名工黨議員倒戈支持政府。
表決前最後一刻,政府讓步表示也願意提出自己的修正法案,保障國會對脫歐協議的表決權。數名保守黨議員表示他們因此改變心意。修正案提出人格里夫(Dominic Grieve)則表示這保證「來得太遲」。
Tonight I put country and constituency before party and voted with my principles to give Parliament a meaningful vote.
— Stephen Hammond MP (@S_Hammond) 13 December 2017
表決後旋即被開除保守黨副主席職的哈蒙德(Stephen Hammond)在推特上表示,「今晚我將國家與選民置於黨派之上,依循個人原則支持國會擁有具意義的表決權。」
反對黨工黨領袖柯賓(Jeremy Corbyn)表示,這是首相梅伊(Theresa May)權威「一次恥辱性的失敗」(a humiliating loss)。
這不僅突顯英國執政黨內部對國家脫歐的程序與方式看法分裂,也顯示梅伊在6月大選失利後受到動搖的權威成為一大弱點。
政府聲明表示對國會此項決定感到失望,但脫歐規劃不會受到影響,也不排除未來對法案再作修正。
隔海觀察的歐洲議會(European Parliament)主要脫歐協商者伏思達(Guy Verhofstadt)在推特上表示,「英國國會重掌控制權。歐洲與英國國會將共同決定最終協議。人民權益將戰勝政黨狹見。這是民主美好的一天。」
British Parliament takes back control. European and British Parliament together will decide on the final agreement. Interests of the citizens will prevail over narrow party politics. A good day for democracy. https://t.co/yV6e6FjWWG
— Guy Verhofstadt (@guyverhofstadt) 13 December 2017
在落敗數小時後,梅伊前往歐洲參加關鍵峰會,期望早日將脫歐協商帶入協調未來貿易關係的第二階段。但具體貿易協商預計最早也要在明年春天、歐盟公布相關規畫後才能展開。