歐巴馬的左派天真理想,導致他在中東的複雜情勢中不斷犯錯,最後成了搞砸中東世界的一場大鬧劇。(攝影:李隆揆)
川普承認以色列首都為耶路撒冷,引起國際一陣軒然大波,但是這道大波似乎是歐美之間的口頭風波,而且更大於中東實際的波瀾。由於以色列實質控制耶路撒冷已久,實況卻一直不被國際承認,許多台灣人類比於台灣實質獨立卻一直不被國際承認的狀況,期待終有一日台灣也能得到美國的承認,對於這種想法,不論是否「有夢最美」,或是台灣與耶路撒冷問題之間有諸多重大差別,或許最重要的,是先了解到底為何川普能如此「白目」的敢為人所不敢為,卻未受到實質教訓。
說來諷刺,川普今天與以色列歡喜收割的果實,卻是抱持左派理想,不願以過去美國力挺以色列的強硬立場介入中東,時時自省「美國霸權」的歐巴馬所種下的種子。
當前的中東局勢可說相當混亂,一方面美俄在敘利亞對峙,同時雙方都聲稱在打擊伊斯蘭國恐怖份子,但現在看來對打擊彼此所支持的代理人更感興趣,美軍同時協同伊拉克政府軍往北推進,收復淪陷於伊斯蘭國手中的土地,看來伊斯蘭國氣數已盡,但沙烏地阿拉伯卻搖身一變成為新的危機發起中心,與伊朗互相叫囂,並同時出兵葉門,聯合盟國抵制卡達, 一度軟禁黎巴嫩總理並逼迫辭職,不斷掀起中東亂局。
沙烏地阿拉伯的諸多動作,都是為了展示打擊什葉派領袖國家伊朗的實力與決心,以取得遜尼派領袖國家的地位,對付卡達,是因為卡達與伊朗走得太近,出兵葉門,是因為北葉門為受伊朗資助的什葉派控制區域,逼迫黎巴嫩,是因為黎巴嫩有伊朗長期支持的真主黨。
就在沙烏地阿拉伯與伊朗全面對抗的時候,「敵人的敵人就是朋友」,與伊朗彼此之間一直勢不兩立的以色列,現在成為沙烏地阿拉伯攜手共抗伊朗的天然合作對象,這點在沙烏地阿拉伯的遜尼派同盟友好國家也一樣成立,於是沙烏地阿拉伯等國與以色列眉來眼去,不斷傳出私下進行情報、軍事等合作。
巴勒斯坦人於是成了祭品,過去以遜尼派領袖自居的沙烏地阿拉伯,一旦聽到美國承認耶路撒冷,必定會率領遜尼派盟國力挺遜尼派巴勒斯坦人,向美國承認耶路撒冷為以色列首都發出嚴正警告,甚至還會有實際行動,如今卻只是意興闌珊的口頭抗議兩聲就停了,看起來一點都沒有對此事感到意外,代表川普政府很可能先前早就全數知會,也取得共識。
在過去,一般認為,要是美國幹下承認耶路撒冷為以色列首都這件甘冒大不韙的事,一定會引起遜尼派國家強烈怪罪美國,甚至背離美國陣營,使得美國中東戰略佈局大崩潰,這也是過去歷任美國政府之所以不敢有此動作的主要原因,曾幾何時,承認耶路撒冷為以色列首都卻變得雲淡風輕,看來一點也沒有影響美國的中東戰略,沙烏地阿拉伯與盟國還是緊緊跟隨美國,一點也沒有背離美國的意思,原因很簡單,戰略局勢比人強,在伊朗的共同威脅下,沙烏地阿拉伯跟以色列本來就已經私下互通聲氣,川普只是順水推舟而已。
對巴勒斯坦人來說,慘遭阿拉伯兄弟全面背棄,不啻是最絕望的一件事,但這件事到底是怎麼發生的呢?川普的歡呼收割,其實與川普自己的施政關係不大,造成當前局勢的,主要是前任總統歐巴馬。最讓歐巴馬尷尬的一點是,他恐怕是絕對不願意支持以色列「霸權壓迫」巴勒斯坦人,更認為美國強行力挺以色列,會使得中東動盪並危害美國利益,然而,卻是由他種下了如今川普得以歡呼收成的種子。
歐巴馬的左派天真理想,導致他在中東的複雜情勢中不斷犯錯,整個歐巴馬任期,可說就是美國搞砸中東世界的一場大鬧劇。
在埃及,歐巴馬政府為了支持民主人權的理念,站在「阿拉伯之春」起義人民的一方,協助施壓讓美國長年的鐵桿盟友獨裁者穆巴拉克下台,下台之後引起埃及天下大亂,最後由塞西發動軍事政變奪權才好不容易穩定下來,塞西曾於美國陸軍戰爭學院修習戰爭課程,本是親美將領,歐巴馬政府卻認定塞西是反民主的獨裁者,因此予以疏遠。
在利比亞,同樣於2011年「阿拉伯之春」後爆發內戰時,歐巴馬也一樣選擇站在利比亞人民的一方,領導北約對利比亞的軍事行動,北約的空中支援讓反抗軍順利攻下的黎波里,獨裁者格達費出亡並死於非命,結果卻未帶來民主與人權,只是讓利比亞陷入內戰風暴,並成為激進主義恐怖份子的溫床。
2012年美國自食惡果,發生美國駐利比亞班加西領事館遭襲擊事件,造成1979年以來首度有美國大使殉職,利比亞本身也沒好到哪去,200多個民兵組織持續火拼,至2014年爆發為全面內戰,使得利比亞國家殘破、電力中斷、經濟停擺,超過3000人在內戰中喪生,大量利比亞人民逃往突尼西亞成為難民,歐巴馬政府卻裝聾作啞。利比亞內戰至今仍未停息。
歐巴馬犯下的最大錯誤,可說是自伊拉克撤軍的決定,美軍撤離使得伊拉克北部出現權力真空,在此同時,歐巴馬卻又於敘利亞採取打擊阿薩德政權、同情反抗軍的政策,其結果是,伊斯蘭國自敘利亞內戰中誕生後,在「歐巴馬賜良機」下,進入伊拉克北部的權力真空,取得油田而有經濟基礎,竟然建國了。
歐巴馬在討伐伊斯蘭國的過程中,由於反右的心態使然,總是懷疑美軍在前線違反人權,因此從總統府遠距離「微管理」,對前線美軍處處掣肘,導致戰事進展十分不順利,竟然讓伊斯蘭國著實囂張了好一陣子。
對伊朗政策方面,歐巴馬一反過去美國對伊朗全面敵對仇視封鎖抹黑的政策,視為右翼霸權主義,需全面更改,過去美國對伊朗的態度的確太過頭,但是歐巴馬矯枉過正,天真的想與伊朗結交。過去伊斯蘭世界中,因為對抗鄂圖曼土耳其的歷史因素,伊朗把自己打造成什葉派國家,也因此成為什葉派領袖,伊朗又以波斯人為主,和阿拉伯人格格不入,歐巴馬政府對伊朗釋出許多善意的結果,換來的是波灣遜尼派阿拉伯國家對於伊朗什葉派擴張的嚴重疑慮。
這樣的疑慮在伊斯蘭國大亂的情況下暫時被壓抑,因為遜尼派阿拉伯國家也跟伊朗一樣把伊斯蘭國視為瘋狂的最大眼中釘,在有共同敵人下,暫時不管彼此的歧見,這不只在於遜尼什葉之間,也一樣在於阿拉伯與以色列之間,為了共抗伊斯蘭國,阿拉伯與以色列的關係悄悄有所改善。當歐巴馬政府的「微管理」不再,川普執政下的美軍,少了後方掣肘,對付伊斯蘭國發揮正常水準,秋風掃落葉般的掃除伊斯蘭國大片勢力。
當伊斯蘭國成為風中殘燭,輪到伊朗與沙烏地阿拉伯之間的情結大爆發,由於兩次波灣戰爭後伊拉克改由什葉派執政,加上敘利亞阿薩德政權為什葉派支派,黎巴嫩真主黨聯合什葉派各政黨執政,遜尼派國家眼看伊朗串聯伊拉克、敘利亞、黎巴嫩成為「什葉大新月」,有嚴重疑慮,加上葉門內戰分裂,北葉門也是什葉派傳統地域,並接受伊朗資助,更讓遜尼派阿拉伯國家心生警惕。
沙烏地阿拉伯與伊朗之間還有另一項更根本的矛盾,那就是雙方經濟上的戰略地位幾乎完全相衝突,雙方目前都是以石油換取外匯,也都在進行規畫如何應對「後石油經濟」的國家經濟轉型,雙方所需的市場空間與市場資源可說剛好處於完全競爭,雙方也都面臨國內在經濟轉型下將有許多內部壓力,需要向外轉移,伊朗必須更強調自己是什葉領袖國家,沙烏地阿拉伯也要更強力宣示自己是遜尼派國家領袖,既然雙方都有此需求,那麼剛好把遜尼什葉的千古矛盾再搬上檯面。
雙方看似全面搏殺,其實也並非真的你死我活,只是進行唇槍舌劍與代理人戰爭,畢竟兩國的真正用意是國家發展與內部安定,不是真的打起第三次世界大戰,然而,這已經造成中東伊斯蘭世界大分裂,伊朗資助敘利亞阿薩德政權,沙烏地阿拉伯就秘密與美國一起支持敘利亞遜尼派反抗軍;伊朗資助北葉門,沙烏地阿拉伯就出兵葉門;伊朗跟卡達因為共有天然氣田,雙方改善關係,希望能共同開發,沙烏地阿拉伯就把卡達打為「遜尼派的叛徒」,與盟友共同圍堵卡達;伊朗長年資助並因此與黎巴嫩真主黨關係密切,沙烏地阿拉伯就干預黎巴嫩內政。
在這種情況下,阿拉伯國家忙著選邊站,卡達就是選錯邊慘遭霸凌,但選擇沙烏地阿拉伯的一方也提心吊膽,因為伊朗擁有遠超過對手的強大軍力,過去美國培植伊拉克海珊政權打起兩伊戰爭,海珊卻因此成為區域強權日後入侵科威特,勞動美國兩次波灣戰爭才消滅。
但海珊消滅了,伊朗還是存在,現在沒有海珊與之抗衡,遜尼派領袖國家沙烏地阿拉伯連對付伊朗的小弟北葉門都感到相當吃力,更別說對付伊朗本身了,那該怎麼辦?以軍事能力與技術聞名,又屢屢轟炸伊朗武器設施的以色列,成為阿拉伯國家們最明顯的私下結盟選擇。
在現實主義的需求下,在現實環境的戰略考量下,可憐的巴勒斯坦人成了棄子,阿拉伯國家拋棄了「阿拉伯同胞」,與以色列眉來眼去,棋局都擺好了,川普藉機發揮,幹了過去美國總統都不敢幹的事,看起來好像會地動天搖,卻是輕描淡寫。
川普如今能如此大膽,可說一切源於歐巴馬的天真失敗導致中東局勢大亂,當然,以色列本身在其中也下了不少工夫,最初伊斯蘭國的崛起就有以色列的扶植,以色列唯恐伊斯蘭世界不亂,不斷私下搧風點火,趁著美國自亂陣腳,進行各種操作,讓中東一片鷸蚌相爭,自己漁翁得利,當一切已經安排好,只欠東風,那就是於美國的遊說活動再推一把,川普出面承認,水到渠成。
歐巴馬恐怕是最不願見到川普強化美國以色列「霸權」的人之一,但是卻是他一手塑造出如今的形勢,歐巴馬心懷世界大同理想,卻忽略了世界上大多數國家是活在現實主義中,導致好心卻種壞因,是給所有左派最嚴重的警惕。
另一方面,以色列並非憑空得到承認,以色列在軍事、情報上的優越能力,長久以來就為世人所公認,以色列不僅對國家戰略有清楚的藍圖,更有強大的情報作戰能力,當時機來臨,美國一個疏忽,以色列就趁隙搧風點火,藉由攪和中東亂局,為自己塑造有利的戰略形勢,最終達成戰略目標。
以色列的成功或許帶給台灣人仿效的希望,但是台灣卻是國防上重度仰賴美國、情報系統荒廢崩潰,更對國家戰略、區域戰略與全球戰略毫無想法甚至不大關心,以現況來說,真可說是是「LP比雞腿」,台灣若想如以色列那樣能自己決定自己的命運,國防、國安、國家戰略,都必須從頭好好自基礎開始打起才行。
※作者台大醫學系畢業後,轉行出版、產業分析、業餘歷史研究,著有《橡皮推翻了滿清》、《明騎西行記》等書,譯作有《紙牌屋》等。