中選會19日召開委員會議，討論2020年立委名額分配及選區檢討變更案，會中僅決議應重新調配立委席次分配狀況，但未決定到底要採第4屆（漢彌爾頓法）或第7屆（一席保障加漢彌爾頓法）的立委席次計算方式，將留待明年1月開委員會議時再定案。

據了解，桃園市近期人口持續以每月多約3千人的速度持續「暴增」，南投縣人口則以每月少將近5百人的速度「流失」，兩縣市的人口消長為下屆立委席次如何分配投下變數，成為中選會明年1月做決定的關鍵！此變數出現後，第7屆公式「出線」機率變小，極有可能最後選擇採第4屆的公式，或是兩案併陳，讓立法院做最後的「政治決定」。

《公職人員選舉罷免法》第35條規定，從第7屆立委選區變更公告之日起，每10年要重新檢討一次立委選區及名額分配方式，以各縣市人口變化調整73席區域立委的席次分配。如今檢討期限將屆，中選會最遲必須在明年5月底前，將中選會決議的方案送交立法院審查，由立委操最後的「生殺大權」。

委員建議給緩衝期　1月再決定

中選會先前依照《選罷法》規定，以今年11月底各縣市戶籍人口為計算基準，若採第4屆公式，桃園市、台中市、台南市將各增加1席立委，南投縣、嘉義縣、屏東縣各減少1席立委；若採第7屆公式，新竹縣、台南市各增加1席立委，高雄市、屏東縣各減少1席立委。

不過，採不同公式計算將影響部分縣市立委席次，牽動既有藍綠政治版塊的挪移，具高度政治性，因此19日出席委員會議的9位中選會委員討論時雖各有主張，但最後未下定論。會中有委員建議，希望多給一些緩衝期，多提供過去歷屆立委討論此議題的資料，等到明年1月中旬開會時再做決定。

中選會人士表示，中選會先前發現，若採第7屆公式將面臨一個「重大問題」，以桃園每月多3千人、南投每月少5百人估算，兩縣市分配席次的剩餘人口數在今年11月底時，差距只有1萬人，最快明年2月底後就會「黃金交叉」，依照比例原則，桃園立委應該多1席、南投應該少1席才對。但受限現行《選罷法》規定，只能以11月底人口為基準。

拿11月人口擋桃園多1席　怪怪的

中選會人士說，中選會明年5月底前送方案到立法院審議時，實際人口數早已變化，「我們卻還拿去年11月底的人口數為基準，不准桃園增加1席，定案後10年內席次還不能再變動」，這實在怪怪的，外界恐怕會質疑違反憲法依比例分配的精神。相較之下，若以第4屆公式計算，桃園已確定會增加1席立委。

針對此問題，中選會人士坦言，如果採第7屆方案，可預期「桃園的反彈會很大」。中選會作為獨立機關，「不能偏袒任何縣市，也沒必要掩蓋問題，要把所有問題都攤開來，大家一起討論如何解決」。

中選會人士表示，希望社會有多一點的討論，不要等中選會提出方案到立法院時，又像過去一樣被推翻，「這對中選會威信也是滿大打擊」。

明年5月底前公式若入法　依法辦理

依據《選罷法》規定，此案最後決定權在立法院，全國73個選區將以縣市為單位，逐一由立委行使同意或否決權。如果部分縣市選區變更無法取得共識，中選會將參照立法院各黨團意見做修正，在30天內重提方案。若明年12月31日前仍無共識，行政院、立法院兩院院長將有最終「協商權」。

無論採何種方案，屏東縣都會少一席立委，因此先前已有屏東立委串連向曾任屏東立委、屏東縣長的立法院長蘇嘉全尋求支持，極力主張「維持現狀」。

另一個變數是，民進黨立委陳其邁已提出《選罷法》修正草案，他主張將第4屆立委的「漢彌爾頓法」計算公式明確列入《選罷法》中，作為立委席次計算基準，減少「票票不等值」問題，並避免「每10年要再吵一次」。

中選會官員明確指出，如果明年5月底前，立法院三讀通過《選罷法》修正案，中選會當然就依新法辦理；如果沒有修正現有條文，中選會就得負責任的提出方案讓立法院審議。