空污議題發酵，台中市長林佳龍再度出招！今（20日）晚將領銜召開中部及雲嘉嘉七縣市首長會議。據黨政知情人士透露，會議至少聚焦四大議題，林佳龍預料將趁勢拋出兩大主張向賴揆喊話；第一，他將替「空污受害區」的南投縣、嘉義市發聲，希望中央除了已承諾要提撥空污基金20％給地方政府自主運用之外，應撥一定比例補助這些縣市，第二則希望中央能將全數工業鍋爐「從嚴」納管。

中部某受邀參與的知情人士透露，七縣市今晚開會後，將共同發表「中彰投苗雲嘉嘉七縣市抗空污聯合聲明」。因行政院會每周四的例會，地方政府僅有六都直轄市長可列席，林佳龍會彙整七縣市的共識後，一併在明天的院會提出。

據透露，七縣市對於空污議題雖各有不同主張及立場，但至少對四大議題已有共識，包括加速推動離岸風電等綠能、空污基金的地方分配比例、訂定工業鍋爐加嚴標準，以及推動健全的綠色交通建設（包括捷運及電動公車路網）。知情人士指出，地方首長今晚不排除再「加碼」，將視會議狀況而定。

縣市聯合發聲　爭「空污受害區」額外補助

今晚七縣市首長會議預定6點在台中市政府登場，各縣市代表將齊聚林佳龍的市長辦公室「便當會」，確定出席的除林佳龍，另包括雲林縣長李進勇、嘉義縣長張花冠、嘉義市長涂醒哲，苗栗縣由副縣長鄧桂菊出席，彰化、南投皆派出秘書長，各由賴振溝、洪瑞智出席表達意見。

行政院版《空氣污染防制法》修正草案14日甫出爐，賴揆已承諾，修正草案會將「移動污染源」空污基金的20%撥給地方政府（約9.2億元）自主運用。

不過，黨政人士透露，林佳龍將在今晚會議主張，除了這20％的自主運作空污基金，針對境內「無（或較少）污染源、卻受風向影響成為下風處的『空污受害區』」，例如南投縣或嘉義市，中央應該額外提撥一定比例補助給該縣市。

主打「區域治理」　盼全數鍋爐「從嚴」納管

該人士說，林佳龍認為，空污防制應有「區域治理」的觀念，以南投縣為例，受中、彰、雲境內的空污影響甚大，「受害程度遠比該縣市的境內污染源還多」；另像是嘉義市，因火力發電廠「污染源」不在境內，即便空污「飄」到該縣市，但能分到的空污費卻很有限，儘管20％撥給地方了，但這些位在「下風處」受害的縣市，未必能獲得太多補助。

此外，針對嚴管工業鍋爐，林佳龍日前已率先宣布，將進一步修法，明年起，境內包括2噸以下的「全數鍋爐」都將嚴管；另為輔導業者改善，燃油或燃煤鍋爐改用天然氣的補助將「預算無上限」。

據透露，今晚的會議上，林佳龍也將順勢提案，希望能達成七縣市共識，進一步要求中央必須帶頭做，將全數工業鍋爐「從嚴」納管，「否則只有台中嚴管，效果有限。」

為改善中部空污問題，上月底，台中市政府刪減台中火力發電廠24%的生煤許可使用量。（圖片取自林佳龍臉書）

預判「空污熱」　生煤減量、煙火停放「有備而來」
 

瞄準空污議題，身為「中部最大固定污染源」台中火力發電廠的主管機關，林佳龍堪稱「有備而來」且有「高度政治敏感度」。上任以來，先是在去年初公告《台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例》；上月底，市府進一步核定刪減台中火力發電廠24%的生煤許可使用量，每年將減至1600萬噸，這也是地方政府30年以來首次對中火行使裁量權。

此外，據了解，台中市政府去年跨年放完煙火後，林佳龍即曾指示研議今年起停放，不過當時幕僚有疑慮，一度勸阻林。今年年中，林佳龍以「空污問題重於跨年精采度」拍板定案，決議今年停放煙火；10月左右，承辦跨年活動的包商即已接獲指示，著手研議替代方案，直到本月17日空污大遊行前兩天，才由林佳龍正式對外宣布，後續更帶動各縣市響應，至今共11縣市宣布停放。

到了空污大遊行前夕，身處過去與環保團體互動頻繁的民進黨，林佳龍有感「社運」與「政治人物」之間的敏感關係，於是先行做了政治判斷，認為遊行當日若大張旗鼓開記者會、發言，恐遭詬病「收割」、「作秀」，於是定調「三不」策略，包括「不上台、不發言、不受訪」，最後僅以「家有過敏兒的家長」身分出席。

相較之下，國民黨部分政治人物遊行當天仍不甩環保團體的呼籲，有的高調受訪，有的則穿著黨徽背心參加，果然引發民眾嗆聲「這裡不是收割的秀場！」

今晚登場的七縣市首長會議，除了延續「中彰投苗」四縣市「區域治理平台」的合作慣例，南投及嘉義縣市過去也曾與台中在觀光及農產品行銷的區域平台，有過多次合作。據透露，儘管林佳龍過去在林全院長時代就曾在行政院會多次發表過空污主張，但趁著這波「空污熱」，社會高度關注下，加上中央、地方都有回應的壓力，林佳龍決定再次出擊，邀集共七縣市首長聯合會議，希望能尋求共識，一起向中央發聲。