中國政府19日宣布其國內碳交易計畫已經準備好可以啟動，目前該市場的焦點會放在能源產業部分，而它將贏過歐洲成為容量最大的碳交易市場。 

這項計畫由中國發展和改革委員會提出，中國國務院19日批准後對外公布。發改會部長級副主任張勇向《路透》（Reuters）表示，交易會場位於中國上海市，共有1700間能源事業參與交易，而每年預估交易30億公噸的二氧化碳。 

碳交易？

以歐洲碳交易的機制為例，一個產業在單年設有固定的排放額度，排放較少者能將多餘額度出售換取資金，需要超額排放者則能向交易所購買額度，形成變相的減碳獎勵機制。

據發改會的專案資料，江蘇、福建等9個省份或縣市和上海會成為第一期交易計畫的參與單位。 

不過官方暫未提供確切的交易起始日期，也未提供取得交易許可的方式。不過該領域的學者按前例估計，中國還需1年左右設計與籌備相關機制和措施。 

這30億公噸的交易量等同中國三成的年均碳排放量，計畫開始後也將直接躍升全球最高容量的交易市場；當前世界最大的碳交易中心在歐洲，其2017年的碳交易量約為14億公噸。 

外界看來，此舉是中國在承諾改善氣候變遷上最具意義的一步。中國目前是全球溫室氣體排放最多的國家。 

中國政府於2017年誓言要在2020年前將全國非石化燃料占比提升至20%，其數值在2016年為13%。而中國也在《巴黎協定》（Paris Agreement；Accord de Paris）中承諾其碳排放量會在2030年最高點後開始減量。 

發改會氣候變遷因應司（应对气候变化司）副司長蔣兆理指出，這項專案也能推動中國境內工廠更新相關設備以減少排放量。 

該計畫受綠能支持者歡迎 

致力於氣候變遷議題的美國前副總統高爾（Albert A. Gore Jr.）樂見其成：「全球最大汙染國轉身支持《巴黎協定》並發展低碳經濟，由此可見我們來到全球氣候危機的轉捩點。」 

若依照計畫運行，這個國內碳交易市場將逐漸拓展到金屬、化學、造紙等產業。 

美國捍衛環境基金會（U.S. Environmental Defence Fund）會長感嘆：「中國近期已經站起來取走美國遺棄的（環境議題）領導空缺。」 

最後，氣候變遷因應司目前沒有計畫把這個交易市場開放給國外，而公訂的排碳價格也要等交易開始一段時間後才會穩定。