同婚釋憲後，行政院組成「同性婚姻法制研議專案小組」研議修法，但自7月19日第4次會議之後，卻因涉及「收養」議題意見喬不攏，一路卡關至今近半年，修法空窗期卻直接影響同志權益。一名內閣知情官員透露，一些部會其實已經私下研議若干措施，並願意放寬行政命令，讓同婚法制化前，可以先讓同性伴侶獲得相關保障，但「一直沒收到同婚專案小組的開會通知」，相關法令即便研議完成，各部會也「不敢先行公告上路」。

明顯的一例就是內政部。《上報》6月曾獨家報導，在同婚修法前，內政部已研議先讓同志伴侶登記成為法定「家屬」；只要辦理過同性伴侶註記，且兩人屬於同一個戶籍，將可依《民法》到戶政事務所登記為「家屬」。此案原本打算今年7月上路。

未料，據透露，該案完成研議後，高層認為，同婚事涉敏感，既然政院已經有跨部會專案小組，因此決議把此研議案送交小組決議，但小組在7月之後就沒消沒息，該案繼續「只聞樓梯響」。

事實上，同婚釋憲給了立法機關兩年期限完成修法，若時間屆滿仍未修法，依釋憲文，同志將可直接適用現行《民法》，辦理結婚登記。這讓涉及同婚的相關部會「一個頭兩個大」。

不可能拖到拍板才動起來

內閣官員直言，因同婚要修《民法》還是「專法」，高層尚未拍板方向，各部會也跟著觀望，但兩年期限很短，「不可能拖到修法版本拍板才研議相關行政措施」，因此已有部會開始著手沙盤推演，針對各種可能端出的修法版本，研議不同的因應措施。

首當其衝的就是內政部。據透露，未來同婚合法後，因涉及戶政系統修改、「配偶」稱謂如何處理等問題，內政部擔心，若等到修法版本確立、乃至於完成修法後再啟動配套的修法，實務上恐會來不及，因此，早在釋憲後，內政部相關單位就已著手針對《民法》、專法，研議各種可能的執行配套方案，「先準備好，等上面確定後，就可以直接端出執行」。

此外，在戶政系統上，目前的性別登記欄位，因系統程式設定，開頭必須一人是「1（男生）」、一人是2「女生」，才可登記為配偶，內閣官員透露，內政部也已找系統商研究如何修法。

內閣官員也指出，系統修改尚屬容易，但因戶政資料牽涉的統計報表共有300多張，換言之，搭配同婚合法，相關的統計邏輯也必須跟著修改，這部份相關單位也已著手研究。（...賴清德同婚修法破功）