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鄭立專欄:香港反對派選舉大勝 也難逆轉形勢

鄭立 2018年01月03日 07:00:00
香港的立法就像是單向門一樣,一旦議案通過,就只能在親中派同意下才能撤銷。(湯森路透)

香港的立法就像是單向門一樣,一旦議案通過,就只能在親中派同意下才能撤銷。(湯森路透)

香港並非全面直選,而分為「功能組別」和「地方直選」,只要其中一個在不平等的選舉制度下,註定了親中派完全控制了佔了一半席位的功能組別。

 

本來地方直選,親中派並沒有取得過半數,所以他們還不至於能夠通過所有法案,因為有可能被地方直選議會否決。但因為取消議員資格,非親中派的議員被北京政府強行減少了。 在香港的議事規則被修改之後,過去以少數議席阻擋議案通過的方式,也就是被稱為「拉布」的冗長辯論或其他的溫和手段,已經失去了作用

 

除非有更為物理性的抗爭,即像過去的台灣一樣,以打架或其他暴力的方式去妨礙議案通過。否則我們可望至少在一個時期內,親中派能通過任何議案,例如備受爭議的國家安全法。自然地,對於一直不信任北京政府的香港人來說,他們會警戒北京趁這時候通過大量不受歡迎的法案。

 

面對這樣的情況,有部份反對派正在謀劃補選,以取回議席。而目前香港惡化了的情況,或者議會的失守,自然會被列入選舉語言的一部份,比方說這是「關鍵一席」,但是,是否補選令反對派取回地方直選的議席,就能逆轉在這段時間通過的法案?答案似乎是否定的。

 

如果所有議席都補選成功,的確能回復直選議會的否決能力。問題是,也只能回復議會的否決能力。他還是沒有通過親中派不同意議案的能力。 他既不能通過任何法案,也不能取消任何已通過的法律。

 

所以那些反對派即使直選再有斬獲,對於既有的法例,都是束手無策。基本上,他們的選舉,只有兩個結果,不是得回「妨礙未來法案通過」的可能性,就是連這個能力都沒有,變成純粹一群拿稅金支薪的花瓶。況且,政府過去已有取消議員資格的紀錄,未來也不見得不能再用別的手段拿掉這權力。

 

去到最極端的情況,就算親中派在直選中,一席不得,反對派全取所有席位,也是不會改變這情況。因為親中派緊緊的控制了功能組別,而功能組別自身就有無視地方直選的否決權,這意味著,親中派無論如何都能否決任何他們不同意的議案。香港的立法就像是單向門一樣,一旦議案通過,就只能在親中派同意下才能撤銷。

 

因此,無論反對派選成怎樣的結果,就算大勝,都只是在延後法律防線的崩潰,而不可能逆轉。 這也是香港選舉政治的極限。

 

反對派就算大勝,最多也只是令反對派有更多的議員,更多的議員助理,也就是從政府取得更多的錢而已。 但這些錢如果只是用回在繼續選舉的話,形勢是不可能有任何改變的。

 

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