行政院長賴清德上任後，為了「拚經濟」替企業排除投資障礙，已陸續鬆綁多項政策法規，除了簡化、加速土地開發的審議機制，據了解，下一步將把矛頭對準各部會的審議委員會。

一名內閣知情人士透露，賴揆日前主持「加速投資台灣專案會議」已親自裁示，要各部會重新檢討包括環評、區域計畫、都市計畫等土地開發相關的各類審議委員會，並要求「應定位為專業諮詢而非決策單位」、「回歸主管機關權責」；換言之，這些過去擁有實質決策權的委員會，未來可能落得只剩諮詢地位，淪為被架空的命運，更可能牽動後續《環境影響評估法》的修法方向。

賴揆當時拍板，此案將由國發會負責追蹤並定期提出報告。不過，國發會副主委曾旭正接受《上報》採訪則回應，此案是院長裁示方向，目前仍在研議，尚無具體內容，後續會再開會討論。

內閣知情人士直言，把這些審議委員會，由決策性質改為諮詢性質之後，等於就是把決策權回歸目的事業主管機關，環評、土地開發的相關審議委員會恐不再有否決權，將引發民間質疑。

賴揆裁示：收回委員會決策權

賴揆是在12月19日「加速投資台灣專案會議」第6次會議上做出這項裁示。內閣知情人士說，當次會議，賴清德有四大裁示，外界僅關注內政部提出的「加速投資之土地開發審議機制檢討與精進方案」，亦即簡化土地開發的審議程序；然而事實上，後續影響更大的，卻是要求各部會重新檢討轄下審議委員會的「定位」。

賴揆在該次會議裁示如下：「請相關部會針對各類審議委員會（包括環境影響評估、區域計畫、都市計畫等委員會、土地徵收審議小組）的定位、組成及運作機制進行檢討，例如：委員會應定位為專業諮詢而非決策單位、釐清各委員會審查重點，回歸主管機關權責、確認委員權利與義務，研訂意見納入決議之處理原則、加強落實審查旁聽規範，請國發會追蹤定期提出報告。」

內閣知情人士直言，包括環評、區委會等審議委員會，過去都有一定的「否決權」，甚至是「限定條件」的通過，換言之，對於個案、尤其是社會矚目的爭議案件，有一定的決策影響力，如今要把具有否決權的委員會，重新「檢討、定位」成「專業諮詢」地位，「這個政策路線，坦白講，就是技術性的實質架空這些委員會！」

學者痛批賴揆大玩「障眼法」

曾任內政部區域計劃委員會審議委員、政大地政系助理教授戴秀雄，接受《上報》採訪也批評，「為了鼓勵投資就這樣做，這叫做莫名其妙！」

他直言，賴清德會講這樣的話，不是誤解了現行審議委員會的定位，那就是根本是障眼法；按照組織法，現行各部會審議委員會的定位本來就是幕僚、諮詢角色，決策者本來就是首長，委員會之所以產生決策影響力，那是因為過去部會機關的專業人力不足，最後才找來各領域專家，協助決策、做判斷，而首長過去也都基於尊重專業、願意接受委員會的決定，「的確沒有首長做出不同意見過」。

戴秀雄批評，賴揆宣示「委員會應定位為專業諮詢而非決策單位」，但荒謬的是，現在的制度就已經是諮詢角色了，合理推斷，賴一方面想「把黑鍋丟到審議委員身上」、污名化委員會，一方面又想要架空委員會的專業審查，「想用的時候就拿來替政策背書，不想用的時候就說它沒有決策權。」

至於這些委員會的「否決權」，他也說，這都是不精確的說法，審議委員會通常是10、20個人組成，且都採合議制，換言之，想要准或駁一個案子，一定要有充分理由，「並非像聯合國安理會擁有一票就可推翻案子的否決權」。

戴秀雄說，這類由民間專家組成的審議委員會，一來算是部分的民間參與，二來因為匯集多個專業領域的專家，將來行政單位若被告、訴訟，也會佔很大優勢，這也是當初為何政府會設立委員會的原因。如今政府若認為內部專業人員足夠，那乾脆廢掉這些合議制的單位，但若專業人力不足，那就令人質疑，未來如何有足夠的專業能力做政策判斷？