《公民投票法》大翻修，門檻大幅降低，公投提案預計將變多，選務經費支出也相當可觀。中選會估算，未來若單獨辦一場全國性公投，選務成本預計得花7.6億元；若和總統、立委或縣市長等全國性選舉合併舉辦，每一件公投案增加的經費約在5千萬元內。

明年若辦公投　以第二預備金支應

目前已浮上檯面的公投案至少6案，其中希望明年底綁縣市長大選合併舉辦的公投案，包括時代力量所提「最低工資法」立法公投、反同團體下一代幸福聯盟所提婚姻是否限定「一男一女」公投、前副總統呂秀蓮的「和平中立」公投等。

但明年度中選會預算已編列並送立法院審查，如果明年要辦公投，錢從哪裡來？中選會官員接受《上報》訪問時說，有可能動用第二預備金支應，此外，追加預算也是選項，「不過由中央政府追加預算，實務上比較少見」。

中選會官員表示，每辦一次全國性總統、立委選舉，選務成本約20億元，九合一地方選舉花費則大約20億至22億元。公投與大選合併舉辦，每一案增加經費可控制在5千萬元內，的確比較節省人力及經費。

至於未來公投預算如何編列？官員指出，以罷免案為例，因為是「非常態性」案子，就不會編列固定預算；剛結束的立委黃國昌罷免案花費1341萬元，是以第二預備金支應。不過，未來公投若變多、有常態化趨勢，也可考慮由中選會逐年編列固定預算。

公投綁大選將成常態　開票時間更長

由於「公投綁大選」投票率較高，公投成案機率增加，多數公投提案人都傾向選擇此方案。新修正的《公投法》規定，中選會應在公投案公告成立後1個月至6個月內舉行公投，「期間有全國性選舉時，應同日舉行」。原條文「『得』與全國性之選舉同日舉行」，被修改為「『應』同日舉行」，未來「公投綁大選」有可能變成常態。

不過相對之下，如果成案的公投提案多，原本的大選開票作業也會「更漫長」。據了解，中選會曾蒐集國外資料發現，瑞士每年約有2項到4項公投案，平均每半年舉辦一次，美國則以加州最頻繁，光是2016年就有17項公投案跟大選合併舉辦，選舉公報「非常長」。

中選會官員說，加州過去每年都舉辦公投，但後來覺得太頻繁，改為偶數年才辦公投，未來台灣公投頻率還很難料，屆時可再進行檢討。至於如果在非選舉年，同一時期內有多件公投案同時等待舉辦，中選會基於法定期限、選務成本等考量，有可能合併舉辦公投。（反同醞釀2公投明年綁大選）