歷經長達5個多月談判過程，婦聯會今天正式與內政部、黨產會簽訂行政契約備忘錄，將捐出9成資產給國家，並解散轉型為公益基金會。婦聯會主委雷倩下午舉行記者會表示，婦聯會雖非國民黨附隨組織，也沒有不當黨產問題，但因台灣法規環境劇變，已經給予婦聯會無法承受之重，「婦聯會沒有拒絕說不的選擇」，必須積極協商轉型，求取婦聯會未來發展的最大空間。她並說，若弄到魚死網破，「結果就是網在魚死！」

簽署完三方行政契約備忘錄後，雷倩下午回到婦聯會舉行記者會，她表示，婦聯會於民國39年成立，當時是國家最風雨飄搖、兩岸動盪的時刻，蔣宋美齡號召婦女力量，協助國家面對難關，最初婦聯會是一個以愛國敬軍為核心的組織，在第一階段任務完成後，民國80年後逐漸轉型為公益性質組織，以社會關懷投注婦女的心力，「我們從來不是附隨組織，也沒有不當黨產問題」。

雷倩說，雖然婦聯會自認不是國民黨附隨組織，也沒有不當黨產問題，但現在確實面對台灣法規環境的劇烈改變與挑戰，包括《黨產條例》、《促轉條例》及《政黨法》等，都要求婦聯會必須做一定程度的轉型，已經給婦聯會無法承受之重，婦聯會都沒有拒絕說不的選擇，因此，婦聯會必須積極協商轉型，並在此過程中求取留下婦聯會未來發展的最大可能精神及工作空間。

將捐助長照、榮民醫療作業基金

關於未來資產使用，雷倩表示，婦聯會將捐贈給四個公益基金會，最大的一筆錢將捐到長照作業基金，第二大筆的錢捐給榮民醫療作業基金，其餘則是捐到台灣社會福利基金、婦女家暴及性侵害防治基金等。至於婦聯會本身，未來將轉型為社福基金運作，名稱則會保留「中華民國婦女聯合會」九個字，「如同鳳凰般，以新型態在中華民國台灣為國家盡心力」。

被問到將來婦聯會轉型後，基金會董事將有三分之一比率由政府派任，雷倩指出，在與內政部、黨產會協商過程中，原本有三個方案，包括婦聯會捐8成、全捐及捐9成的折衷方案，但不管是捐8成或全捐，其中基金會三分之一的社會公正人士都要通過政府核准，幾經協商後，決採捐9成、但三分之二的董事比率可以由婦聯會自行遴聘，對婦聯會的自主性及獨立運作較有幫助，而多捐的1成，也大幅提高捐到榮民醫療作業基金的金額，兼顧婦聯會「愛國敬軍」核心使命。

全程參與協商過程的婦聯會委任律師徐履冰則補充，其實目前所有基金會都有相關目的事業主管機關的監督法規，本來就可以進行監督，現在婦聯會簽署的行政契約備忘錄，還加入三分之一的政府代表參與監督，已經是「非常徹底的監督」，將來婦聯會也不可能掌控基金會，一切都必須依法。

為會員留下「娘家」

談到昨天婦聯會常委會議決議過程，雷倩強調，昨天常委會不是「說服」的過程，而是針對協商過程、最後可能文本、法律策略及公法攻防等進行討論，最後由常委們合議，以書面投票方式作成一致決議，「是各種可能性權衡輕重的過程」，大家都認知到必須要「留得青山在」，有義務為婦聯會的會員留下「娘家」、為這個歷史悠久的組織留下未來發展的可能，更要確保婦聯會的歷史定位。

媒體追問，婦聯會前主委辜嚴倬雲在最後一刻如何協助？雷倩說，昨天在不同時間點，她和婦聯會都有收到辜嚴從不同管道給她們的訊息，包括撤回法律訴訟等，婦聯會必須釐清辜嚴發出訊息的時間點，並進行綜合判斷，最後決議簽署行政契約，「我做這件事情，只是要讓婦聯會的局面穩定下來」。

雷倩說，婦聯會既然在法規環境劇變被迫要轉型，「沒有最好，只有哪條路比較不壞」，並退而求可以估算的風險，在槍彈、鐵鎚中作選擇，她也知道，婦聯會作這樣的選擇，沒有絕對安全的保證，但有相對可以估算的風險，「在簽約的此時此刻，我們寧願相信政府是有誠信的，如果婦聯會簽了後產生很大負面效果，未來也不會有其他人民團體相信政府！」

至於上周協商破局的關鍵因素，婦聯會曾提到《促轉條例》通過後，造成新的不確定風險，內政部及黨產會並未將促轉會納入協商，今天的行政契約備忘錄是否已經免除風險？徐履冰表示，從《黨產條例》及《促轉條例》可知，關於附隨組織認定或不當黨產調查，是專屬於黨產會的職權，倘若黨產會沒有認定為附隨組織，就不會有《促轉條例》關於附隨組織之要求，因此，婦聯會不是附隨組織就沒有黨產條例、促轉條例之適用。