台灣央行總裁彭淮南有14 A總裁稱號,專業備受各界肯定。(攝影:葉信菉)
台灣經濟總舵手、中央銀行總裁彭淮南即將在2018年2月25日退休。他在屢次公開發言中不斷強調,他不戀棧現職,無意轉任其他官職。不論是否因為兆豐金案讓彭總裁毫無懸念退休,光依照他20年任職央行總裁的高紀律性,應該沒有人會質疑他不斷重複的話。
20年的央行總裁職涯、受到財經雜誌《全球金融》(Global Finance)14A總裁的高度肯定,彭淮南強人時代即將結束,繼任者目前以央行副總裁楊金龍呼聲最高,一般預期蔡英文總統最晚必須在1月25日公布最新總裁人選。根據《工商時報》報導,蔡英文總統力勸下,彭淮南據悉已經同意退休後轉任央行顧問,持續輔佐央行業務。
蔡英文在2017年底與財經媒體餐敘時曾指出,「無論下屆央行總裁是不是姓彭,匯率、利率政策絕對不會出現U型反轉。」蔡英文笑稱,很不習慣央行總裁不姓彭。
蔡英文另公開表示過,下任央行總裁要能抗壓,能維持央行獨立性,期待新總裁與所有相關部門,包括政府部門與產業保持良好溝通,有助總體經濟穩定、充分掌握情勢。
外界目前看好央行資歷最完整、長期與彭淮南合作、熟稔銀行局與外匯局業務的楊金龍擔任新總裁,還有一個很大重點是,他政治色彩不高,可延續彭淮南的政策,也能夠持續維持央行中立度。
政府部門應該已經開始向外界釋出楊金龍可能接任的相關訊息。行政院副院長施俊吉16日表示,裁楊金龍確實是qualify的央行總裁人選。他另表示,其他學界、業界人士也都有可能出任央行總裁,不論是誰,初期應都是「彭規新人隨」,讓台灣貨幣政策穩定。
近年台灣媒體急著論定彭淮南功與過,各界對於彭淮南任內多次領導台灣安然度過四次危機給予極大肯定,不過在「台幣匯率穩定」、「物價穩定、低利率」的議題看法就是好惡參半,嫌惡的這一派把台灣低生育率怪到利率低、匯率低的頭上,而讚賞的這一派則十分肯定台灣穩定匯率至少保住台灣經濟還能夠穩健成長。
而就筆者看來,彭總裁功絕對大於過,但要論定細節還太早,未來央行新總裁的作為能夠提供比較,真的看出彭淮南的利率、匯率政策是否真如部分媒體、名嘴批判一樣,扭曲台灣20年來的雙率政策?
彭淮南捍衛央行政策,不畏筆戰與論戰的風格深植人心。根據《彭博》(Bloomberg)報導,央行曾經在2012年發出聲明反駁台灣媒體報導彭淮南使用iPhone,聲明強調彭總裁沒有手機。
前央行副總裁許嘉棟接受《彭博》專訪時說:「彭淮南作風就是如此。他有他自己解釋的方式,也不會讓任何人挑戰他。」
現年78歲的彭淮南,是在前央行總裁許遠東於1998年於空難後中喪生後,臨危授命的接下這個艱難的職務。當時正值亞洲金融風暴爆發,彭淮南第一要務就是讓台灣挺過這場風暴,而他也做到了。不僅如此,他也讓台灣安度2008年的全球金融海嘯,以及歐債風暴。
出口貢獻台灣四分之三的經濟,一直被視為是中華民國的經濟命脈,台幣匯率自然是產業界與政府最大關注點,彭淮南任內最大的功績之一,就是維持匯率的穩定,而他的操作功力不僅在台灣經濟表現上可以見到,更受到美國政府的高度肯定-美國財政部從2016年4月來就把台灣列在匯率操縱國觀察名單。
在台幣議題是,彭淮南不斷攻防的論點是,「台灣是一艘大海中的小船,適當控管匯率合理。」中央行銀行從未承認過操縱匯率。美國財政部2017年10月已經把台灣自匯率操縱國觀察名單中剔除,《彭博》報導認為,這是彭淮南台幣匯率捍衛戰的一大勝利。
總統府資政、凱達格蘭基金會董事長陳博志接受《彭博》專訪時表示,小型經濟體貨幣政策操作空間有限,匯率政策受到美國政府的箝制,所以沒有多餘的空間可供運用。他說:「過去數年,彭淮南讓新台幣匯率避開大幅波動與數次金融風暴,他的台幣匯率保衛戰是成功的。」
新台幣兌美元匯率2017年升值幅度超過7%,不少台灣名嘴、媒體認定,彭淮南放手了,以往央行習慣在台北外匯交易市場尾盤控管的力道變鬆,而這也讓外界對便宜新台幣說再見做好充分準備。
彭淮南數度在2017年12月21日最後一場主持的利率中,宣布利率「連6凍」維持不變,重貼現率仍為1.375%、擔保放款融通利率1.75%、短期融通利率3.625%。央行公布2018年4次理監事會議期間,分別為3月22日、6月21日、9月27日,以及12月20日。
這也是央行首度在前一年就公布下一年度理監事會議日期。
3月22日的央行會議將由新總裁接替上任。不過,從2005年就密切觀察台灣經濟的新加坡星展銀行經濟學家馬泰英認為,彭淮南的貨幣政策決策對台灣經濟十分重要。他說:「要找到接替彭淮南的人非常困難,很難有人具有他的聲望,或許他應該再度被留任。」央行常務理事兼中華經濟研究院董事長胡勝正也曾經公開呼籲,請蔡英文總統再讓彭淮南續任2年。