被視為蔡政府的「期中考試」及2020總統大選前哨戰的2018縣市長選舉，預計於11月底前後舉行，對岸涉台系統也已著手因應。據我方兩岸官員透露，在中共十九大底定高層人事之後，對岸涉台系統已陸續展開新一波對台工作佈局，2018選舉被視為重要任務之一。據指出，就在上個月27日，中國國台辦以「宣介中共十九大精神」為主題，召開2017年全國台協會長座談會，邀集150名台資企業協會會長與會，藉此機會聽取台商對兩岸政情的意見，並傳達規劃中的惠台措施，以確保台商在兩岸議題的聲量。

去年秋天中共十九大完成黨內高層人事調整之後，政府人事將在今年3月初全國人大、政協兩會前後定案。與人事安排同時，中國新一波對台作為也自十九大之後陸續啟動。

中共十九大確立總書記習近平思想地位，會議結束之後，中共各系統於不同領域及階層安排十九大精神介紹及學習會議；而在上個月27日，國台辦在四川成都舉行「2017年全國台協會長座談會」，也以「宣介中共十九大精神」為主題，共有約150名台企聯負責人及各地台協會長與會，中國有關部門涉台司處及各地台辦負責人也全數派員與會。

據轉述，國台辦主任張志軍在會中向台商代表說明十九大報告中對台政策方針，除根本目標及政策任務之外，更明確指出兩岸關係的「清晰紅線」，重申中方的反獨立場並未因兩岸政情變化而有所改變。

國台辦探查台灣選舉動態

我方兩岸人士指出，除了宣達十九大精神的政治任務外，這場大規模台協代表活動的另一個目的，在於掌握台商對蔡政府一年多來施政的想法，以及探查台灣年底選舉的動態。據轉述，從座談會前的聯誼晚宴，到座談會及參訪行程，話題除了強調兩岸中斷對話的責任在蔡政府拒絕接受九二共識之外，中方官員也對台灣年輕族群的就業問題，及社會上「去中國化」氛圍等議題表達關切。我方官員研判，中方官員探詢相關議題對蔡政府及地方政府首長的支持度是否造成影響，為年底選舉蒐集相關訊息的意味十分明顯。

事實上，自去年11月下旬開始，中方就陸續重啟因十九大而暫緩的各項交流安排，包括11月下旬的「兩岸媒體峰會」、後續以國民黨為主要成員的「中華兩岸青年交流協會」參訪團、新黨參訪團，以及無黨團結聯盟參訪團等。

我方兩岸官員指出，這些參訪安排的目的之一，除了向台灣不同陣營人士介紹即將接任國台辦主任的副主任劉結一之外，也有重新為國共及其他接觸管道加溫的用意。

兩岸官員透露，雖然根據以往經驗，兩岸議題通常在總統大選才會成為焦點，對基層選舉影響較小；然而此次基層選舉是蔡政府上任後第一次大型選舉檢驗，結果可能左右2020大選佈局，加上今年又逢中國政府換屆，涉台系統勢必藉此展示新政策成果，提前佈局的動作可以想見；除了廣蒐情資之外，預料未來幾個月涉台部門將陸續針對台商、台灣青年等目標對象提出新優惠措施，為接下來的兩岸政策拉鋸逐漸升溫。