中國日前宣佈將台灣海峽中線的M503等四條航路，由原本南下單向，改為南北雙向飛行，這項單方面決定的動作，引發陸委會、民航局和國防部的強烈抗議，這是中國在未經兩岸協商溝通情形下，逕自啟用M503南向北航路，已明確違反2015年3月空運小兩會達成的協商結果，也是中國當局再次表現強硬單邊主義的行為，不僅引起兩岸關係緊張，更無助於未來兩岸航權的進展。

早在2007年陳水扁總統執政時，中國就籌劃M503、W121、W 122及W 123這4條航路，至2015年，中國以航路擁擠為理由，實際劃設此4條航路，而在當初與我方溝通過程中，中國從沒向我方提到要劃設W121、Wl22及W123三條航路，這算是一次「突襲」。

後因M503航路距離海峽中線最近僅4.2浬，之後經過兩岸之間的協商，M503往中國大陸方向西移6浬，並僅由北向南單向航行，遇緊急情況一律向西偏航，同時另外3條航路則不啟用、不實施，M503航路不會有戰機使用等承諾。

然而，中國終究還是打破承諾，且國台辦竟然還宣稱該航路為民航航路，其設立和管理是「中國民航空域管理的一項常規工作」，得到國際民航組織的批准，無需與台灣方面溝通，並有利於改善兩岸航班運營，「符合兩岸民眾共同利益」。

仔細觀察國台辦的說法，實則一派胡言，中方說因為航路擁擠才啟用M503，但事實上就M503已開通的航路飛航狀況觀之，每日約60至70次航班，並非如中國所說有迫切飛航需求。

以軍事威脅壓縮台海現狀

此外，國台辦所說「符合兩岸民眾共同利益」，究竟是符合誰的利益？中國在未經新一輪談判的情況之下，就片面宣布更改飛航方向，這已經違反2015年的協商結果，口口聲聲以民生為理由，其實背後包藏以軍事和安全來壓縮台海現狀。

中國說這幾條航路沒有飛安疑慮，但事實上是，W122航路飛往福州、W123飛往廈門，我國籍航空飛馬祖高度通常是1萬呎，金門是2萬呎，螺旋槳飛機是1.4萬呎，看似與M503航路航班的2萬8400呎有距離，但飛機下降時若天氣不佳或遇特殊狀況，只要右偏即可能靠近馬祖、金門，與我國籍航班會有衝突，會有嚴重危害飛安之虞。

最後，中國當方面說「得到國際民航組織的批准」，但依國際民航公約精神及慣例，航線的更改仍須經雙方溝通，並非中國單方即可決定啟用。 

中國在19大後頻頻對台施壓，軍機繞台頻繁，並經常在解放軍的宣傳影片上對台展現恫嚇，軍機繞台的常態化已經引發各方關切，中共加強對台的恫嚇旨在對美日警告，在兩岸關係緊繃之際不要干涉「中國內政」，此外也不斷逼迫蔡英文政府能回到「一中原則」的路線上，並強化對台灣民眾的心理恐懼和壓迫。

加上近來爆發新黨青年的共諜事件，顯見中共並未放棄破壞台灣安全，不斷以片面行為影響兩岸關係和平穩定，這次片面改變航路，也有明顯軍事及政治意圖，中國當局並不會因為台灣執政者是藍還是綠，就放棄對台生存空間的壓縮，當年M503是在馬政府時期啟用，顯見國家安全沒有藍綠之分，國安與飛安不能有任何模糊空間，未來中共對台的片面行為和壓縮只會越來越強，政府必須要隨時做好因應措施，朝野各黨也需一致對外，共同審慎因應當前兩岸關係的變局。

※作者為政治工作者