行政院長賴清德去（106）年12月表示，台灣已成為亞洲郵輪第二大市場，將請交通部持續推動，指示力推結合新南向航線的亞洲郵輪，發揮更大的成效。

據報載，為增加國外旅客來台，觀光局對郵輪公司再出招，繼訂定「境外郵輪彎靠台灣獎助要點」吸引國際郵輪彎靠台灣後，觀光局在去（106）年12月28日公告實施「交通部觀光局推動來臺空海聯營旅遊獎助要點」，鼓勵國際郵輪公司包裝販售以台灣為節點並結合航空的「Fly-Cruise行程（空海聯營行程）」。

事實上，想靠著郵輪吸引國際觀光客，最好方式之一是靠著「fly cruise」的旅遊模式，意即外國旅客搭機來台灣，先在台灣遊玩後，接著才從基隆、高雄港搭乘遊輪離開台灣，享受郵輪上的旅遊資源之外，並赴日本或東南亞等地區旅遊。

然而，因為台灣旺季時出、入境的機位根本不夠，因為供需的關係，導致機位價格偏高，日本遊客因價格考量，不會特地來台灣搭郵輪；至於東南亞旅客較青睞在台灣進行5天4夜、4天3夜的遊程，不會願意再搭乘郵輪回國，因此，台灣發展fly cruise主要問題是現在沒有吸引遊客的誘因。

台灣想吸引fly cruise客，最治本的方式是持續強化觀光的可看性，包括人民親善度、景點的多元開發等，避免出現遍地天空步道等抄襲式景點，「正所謂花香蝴蝶自來，而非淪為浮誇式的衝數量，忘記了旅遊品質。」

據觀光局統計，陸客每日消費額約232美元、日客為221美元，但郵輪客平均消費額僅140美元，相較之下消費額不高，台灣若想藉著郵輪客帶來更多產值，建議政府應與業者要想辦法增加郵輪客在岸上景點與商店停留與流連的時間，停留得越久消費機會越大，政府可朝完善岸上接駁的方向努力，業者得符合郵輪客的胃口，推出適合於他們的商品。

因此，針對台灣發展Fly-Cruise現況與問題，筆者謹提出以下五點建議：

第一，郵輪客的平均每日消費金額較低，與郵輪旅遊既定模式存在相當程度的關係，按照國際郵輪運作的常態，多數郵輪客每日僅會在岸停留8~10小時，「在這樣的前提之下，如何在時間之內，增加郵輪客在岸上的流連時間，會是增加他們消費意願的關鍵。」

第二，郵輪旅客岸上旅遊內容南北之間大有不同，北部的郵輪客以台北101、九份等景點為主軸，南部則是高雄市區的愛河週邊、駁二藝術特區、夜市小吃體驗為主，但有不少郵輪客不會購買岸上旅遊的行程，這些人多會在港口周邊走訪與漫步。

第三，從「把效益留在母港當地」的角度出發，針對未購買岸上觀光行程的旅客，政府應設置旅客服務中心，推出短時數並搭配接駁的半日遊程，同時提供結合地圖與優惠券的導覽APP、Wifi 租借服務。

第四，想把握每一位郵輪客所能創造出的產值，港區應該比照機場，增加精緻的免稅商店區，另外加接駁動作也相當重要，讓郵輪客可輕易到達母港城市中心等商店區，才有機會增加他們的消費意願。另外，若輔以具有台灣特色的表演節目，同時陳設精緻商品，勢必能增加郵輪客的停留與駐足的時間，停留時間越久消費的機會越大，這能提高消費誘因。

第五，至於台中港今年郵輪停靠情況則較為冷清，則恐是岸上接駁出了問題，台中港距離台中市區路途由遠，港區的聯外交通又不便力，市區客運僅1線公車，一艘郵輪短時間內動輒帶來上百名遊客，公車運能根本無法負荷，若再缺乏觀光行銷等誘因，更難以吸引郵輪客的注意。但台中仍有豐富的觀光資源可滿足郵輪客的需求，台中港1小時內能到達的景點有「大安水蓑衣生態園區」，這裡可進行生態之旅，另外，「大甲媽祖廟」則可進行宗教之旅；4小時內可到達景點則有南投的「日月潭」、「埔里古鎮」，台中的觀光力並不弱，如能強化行銷與接駁等環節，發展前景未必會輸給高雄與基隆等南北兩大港口。

※作者為中華民國旅行商業同業公會全聯會政策顧問／實踐大學觀光學系講師