美國總統川普上任即將屆滿一周年，上月提出任內第一份「國家安全戰略」報告，特別強調台灣在其「印太戰略」中的功能。我方外交高層透露，從近幾個月來與美國外交決策幕僚的接觸，與美國政府的動作可以確知「這個政府對台灣是友善的」；儘管美國與中國競合關係日益複雜，但在包括人事作業仍在進行的國務院代理亞太助卿董雲裳（Susan Thornton）在內，國務院、國防部及白宮國安會內知台及友台人士大致到位，台美關係仍相當穩定。

川普在去年11月亞洲行中提出「自由開放的印度太平洋」印太政策後，在12月提出的「國家安全戰略」報告中進一步做出闡述，在台灣議題部分特別強調台灣在印太戰略中的功能。我方包括蔡英文總統及國安外交高層隨後也呼應美方新政策方向，在外交論述中納入印太戰略主張。

川習互動頻繁　美、中仍為競爭關係

外交高層透露，川普上任之後，美國在亞太地區的戰略因朝鮮半島、南海等議題，與中國正面交鋒；尤其中美在朝鮮問題上的作為，更使朝鮮問題成為台美關係的重大變數。然而是否導致台灣成為大國外交籌碼？這名高層指出，雖然川普更重視與他國領導人之間的個人互動，尤其對中國國家主席習近平下足功夫，但在川普政府的外交政策思維中，將中國視為「與競爭關係的修正主義強權」，反之台美關係則屬於穩定互動的交流，除非出現重大政治議題，否則不至於成為「籌碼」。

外交高層透露，近幾個月來，包括白宮前幕僚長蒲博思（Reince Priebus）等川普重要國安及外交策士陸續訪台，期間親自拜訪外交部，與我方溝通相當順暢；從互動中可以確定，「能和川老說得上話的人，對我們都還不錯」，也大幅減少台美關係的變數。

事實上，過去近一年來，對於美國國務院主管亞太官員人事遲遲無法定案，我方原本憂心可能出現變數，甚至影響今年夏天AIT台北處長梅健華任滿之後的繼任人選，導致外界對台美關係出現負面揣測。但在國務院代理亞太助卿董雲裳（Susan Thornton）出任亞太助理國務卿的提名案，經過程序問題撤回後又於8日重新提名，幾乎可以確定董雲裳將繼續擔任此一職位。

對台決策鐵三角　拍板95%台美互動

我方外交系統指出，絕大部分的台美關係議題，係由國務院亞太助理國務卿、國防部亞太事務助理部長，以及白宮國安會亞太事務資深主任三人拍板，「95%的台美互動，由這個鐵三角拍板」，不太需要向上呈報到白宮幕僚長層級；如今此一對台決策三角分別由友台派的博明（Matt Pottinger）出任白宮國安會亞太事務資深主任、薛瑞福（Randell Schriver）出任國防部亞太事務助理部長，加上被我方定位為「知台」的董雲裳，以及曾任AIT經濟組組長田家希（Josh Cartin）現為美國國安會亞太經濟安全事務主任，決策及政務體系互動可望進一步穩定。

外交高層指出，從種種互動及跡象可以看出，「這個政府對我們是友善的」。據透露，針對AIT下一任台北處長人選，華府日前展開評選作業，並即時告知我方進度訊息，足證台美雙方溝通非常順暢。