立法院17日凌晨三讀修正通過《農田水利會組織通則》,全台農田水利會將改制為公務機關。圖為16日立院外「反對水利會收歸國有」陳抗活動 。(攝影:林家賢)
立法院17日凌晨三讀通過《農田水利會組織通則》修正草案,全台各縣市的農田水利會將升格改制為公務機關,並停止辦理會長及會務委員選舉,會長任期屆滿將改由政府派任,準用《公務人員行政中立法》。蔡英文總統表示,這是台灣農業與水資源管理重要的里程碑。
立法院臨時會16日下午審理《農田水利會組織通則修正草案》,朝野黨團溝通未獲共識,全案遂逕付表決。而議場外圍的濟南路也聚集大批北上陳抗的水利會成員與農民,反對水利會收歸國有,批評執政黨大開「民主倒車」,國民黨主席吳敦義及多位國民黨立法委員也到場聲援。
表決過程中,朝野立委輪番發言表達立場,國民黨立委甚至退席表達抗議,雙方交鋒歷經將近7小時,於17日凌晨0點13分宣布三讀修正通過。
蔡英文總統17日凌晨在臉書發表貼文表示,「這是台灣農業與水資源鬼裡重要的里程碑。」
蔡英文指出,農田水利會等待了超過25年,終於成功轉型為公務機關,改制後,將成立基金,「把屬於人民的資源,每一分每一毫都用在農田水利事業上。」
蔡英文表示,國民黨執政時期,一度成功主導農田水利會轉型公務機關的修法改革,最後卻不能堅持改革立場。蔡英文強調,此次修法獲得超過150位專家連署支持,更有國民黨籍的水利會長表態支持修法,可見這項改革是「超越政黨,也沒有藍綠之分。」
未來農田水利會升格改制為公務機關,停止辦理會長及會務委員選舉,現任會長及第四屆會務委員任期至2020年9月30日。而會長任期屆滿也將由政府官方派任,準用《公務人員行政中立法》,會長由農民投票直選將正式走入歷史。
民進黨立院黨團總召柯建銘表示,為因應升格,未來2年4個月將完成《農村及農田水利署組織法》、《農田水利會改制條例》及《農田水利法》。柯建銘強調,「改制絕對不等於官派」。
農委會將進一步訂定《農田水利會改制條例》草案,處理改制事宜,未來農田水利會預計將納入農委會升格農業部底下的「農村及農田水利署」,下轄6個分署將各地水利會併入,人事將採雙軌制,由分署長兼任代表人。水利會現有700多億現金及土地資產,將另外討論確認,草案最快8月底前送交立法院審議。(八年級生是否生錯時代?七年級怒斥:我們更慘!)