馬卡洪徹底無視勞團,在國內政治支持度跌落谷底的同時,竟能快速回升。(湯森路透)
法國總統馬卡洪以39之姿,率領創立僅僅一年的新政黨,除拿下總統寶座,更在國會奪下絕對多數,當時全球側目,被譽為政治金童、政治奇蹟,或政治新時代的象徵,接下來的發展卻比總統大選還要更戲劇化。
當馬卡洪當選初期享有民調支持度高達66%時,他卻甘冒大不韙,推動讓前任總統歐蘭德灰頭土臉的勞動改革,法國左派立即對馬卡洪鋪天蓋地的攻擊,稱他改革勞動法規,放寬企業經營的限制,讓企業更容易雇用與解僱勞工,就是「迫害勞工」、「資本前進」、「富人總統」,聲稱這些彈性都會被企業拿來對付勞工,是「勞權淪喪」、「犧牲勞工取悅資本家」,在全國各地發起罷工示威。
法國的勞團極其頑固,根深蒂固的階級鬥爭思想,讓他們相信企業隨時都要迫害勞工,認為只要有任何一點彈性,企業一定會盡其極限用來傷害勞工。在歐蘭德時代,勞團對歐蘭德勞動改革示威抗議時,高舉標語「人不是管子,不需要彈性」,充分顯露出這種心態。
然而,勞團讓歐蘭德灰頭土臉、放棄連任難看下台,自以為是一大勝利,換來的卻是馬卡洪完全執政,而如今馬卡洪的改革還比歐蘭德更右、更堅定。
馬卡洪改革的目標,包括讓更多勞動條件改由勞資直接協商,以協助支撐法國半數就業力道的中小企業,同時放鬆跨國企業開除法國分公司員工的限制,鼓勵外國企業不需害怕「請神容易送神難」,進而願意雇用更多法國員工。
這些改革,不過只是馬卡洪揮刀砍殺法國高達三千多頁勞動法規的第一階段,就已經讓過去總是予取予求的法國勞團驚駭莫名,認為馬卡洪「大逆不道」,馬卡洪大砍社福預算,更讓左派無法忍受。
勞團當然不會坐以待斃,於是再度全國動員,左派媒體每天輪番砲轟馬卡洪,勞團四處抗議,但馬卡洪無懼於其威脅,改革沒得商量,全國陷入巨大爭議,嚴重衝擊馬卡洪支持度,在2017年8月27日,Ifop民調中滿意度已跌至40%,不滿意度更高達57%,9月YouGov民調中,滿意度更跌到僅剩30%,馬卡洪還被迫為此更換發言人。於是全球觀察家又對馬卡洪開始轉為看衰,認為他果然「太年輕」、「缺乏政治手段」,認為他的高支持只會曇花一現,之後走上歐蘭德的老路。
但就在全球唱衰之下,馬卡洪的支持率已經開始在世人不知不覺中回升,到2017年12月,Ifop 民調支持度拉回52%,比起10月時大增10個百分點,其中不意外的,高階經理人對馬卡洪最為力挺,高達65%;保守的高齡族群對馬卡洪的支持度較高,65歲以上法國人即使馬卡洪推動退休金改革,仍然55%支持馬卡洪,右派的共和黨選民中有60%支持馬卡洪,支持度大增,乍看來似乎正如同勞團所控訴的:馬卡洪跟右派資本家緊緊相繫。
但是馬卡洪的支持度回升不僅止於這些「資本進步者」,年輕人和工作階級的支持度也大回籠,年輕人支持回升最多,工作階級支持度也回升到41%,左派中堅社會黨選民有55%支持馬卡洪,是各政黨選民中支持度回升最多的之一,儘管勞團堅決反對馬卡洪,但是中間選民、年輕人,社會中堅的工作階層,卻正快速的對馬卡洪回心轉意。
其他民調數據略有落差,但也都顯示馬卡洪支持度大回升,ViaVoice民調顯示馬卡洪支持度46%,Odoxa民調則顯示馬卡洪支持度54%。
馬卡洪的民調大回升,對全力動員圍剿馬卡洪的勞團與左派媒體,可說是徹底挫敗,社會黨選民倒戈擁抱馬卡洪,對勞團來說已是警訊,年輕人背離,更是絕大隱憂。
法國年輕人為何不理會勞團,原因很簡單,勞資雙方本是互相依存的關係,勞方需要資方提供「生產要素」才能發揮勞動力的價值,資方需要勞方的勞動力發揮價值才能在市場上競爭獲利,才能發出薪水以及支付福利成本,讓勞工養家並改善生活。
勞團卻認定是勞資是敵對關係,一心認定只要把資方綁的越死就是「勞權」,自認三千多頁的勞動法規應該可以給法國勞工完整的「保護」。
「保護」卻只造成「障礙」,法國的資方盡可能不雇用勞工,使得法國企業競爭力低下、經濟疲軟,勞工也沒得到好處,失業率居高不下、長年在10%左右,尤其是年輕人,更淹沒在22.5%的高失業率之中。
法國教育體系跟全球許多國家同樣面臨全面性失敗,嚴重與產業脫節,學校教育跟不上數位化知識經濟,且法國技職教育偏弱,法國青年在學校體系中無法學到產業所需的專業知識技能,必須進入企業學習,勞團卻對企業設下高雇用限制、無彈性勞動法規、「請神容易送神難」幾乎不可能開除員工,導致企業只願意雇用已經確定有專業能力、已有經驗的勞工,年輕人不得其門而入,連企業都進不了,當然無法從企業學得專業能力,沒有專業能力又更進不了企業,這個無限向下螺旋,成為青年高失業率的元兇。
法國年輕人早就看穿勞團滿口「保護」與勞資鬥爭,其實只是在塑造勞工間的階級,實質上是迫害青年,讓老骨頭員工坐領乾薪也不會被開除,年輕人卻不得其門而入,而企業因為勞動僵固而無法健康發展,最終老骨頭員工也得不到好處,因為整家企業沒發展,坐領乾薪也是會坐吃山空,於是不只年輕人全面力挺馬卡洪,連一般工作階級也開始倒戈。
馬卡洪的堅定改革,徹底無視勞團,不僅在國內塑造政治支持度跌落谷底後竟能回升的奇蹟,在國際上也讓法國揚眉吐氣,因為國際投資人認可馬卡洪的堅定改革決心,看好法國在勞動改革後,企業恢復活力,將能取代陷入政治不確定性中的德國,成為歐洲的領頭羊,不僅提振了對法國的投資信心,連帶歐元也跟著強勢,硬是把川普大稅改後的美元也壓了過去。
國內勞動爭議到最後,主導的反對黨時代力量陷入內部分裂,主席黃國昌堅持力主繼續加碼升高議題對立,與基層連繫較密切的林昶佐、洪慈庸則持反對意見。
事實上,黃國昌罷免案時,時代力量全力動員到選區掃票,最終反罷免只得2.1萬票,就已經是嚴重警訊,因為這2.1萬票中有一部分是力挺同性婚姻權,被反同婚的對手給「催」出來的票,不一定是支持黃國昌勞動政策立場;發動靜坐抗爭時,時代力量支持者稱人數少是因為府院劃下「史上最大封鎖區」,但外圍也疏疏落落,若回到反服貿時的盛況,這個封鎖區只會遭到「反包圍」,在在顯示主流民意就是沒有跟進。
當然,時代力量身為小黨,面對2018議員多席次選舉,不需取得過半主流選票,只要確實取得青年選票支持,也能讓議員候選人安全上壘,然而,關鍵的年輕人都會買單嗎,對照馬卡洪的法國經驗,多數年輕人的眼睛是雪亮的,是否真的會支持「反彈性」的勞動政策主張?恐怕也未必盡然。
※作者台大醫學系畢業後,轉行出版、產業分析、業餘歷史研究,著有《橡皮推翻了滿清》、《明騎西行記》等書,譯作有《紙牌屋》等。