由台北與上海兩市輪流主辦的「雙城論壇」，2018年依例應在台北舉行；適逢台灣地方選舉，論壇是否如期舉辦，與台北市長柯文哲爭取連任的動態密切相關。據透露，上海方面於去年12月今年1月中旬已兩度遣人赴北市府展開磋商，除了討論論壇是否續辦及時程規劃外，雙方更觸及柯文哲在選戰中是否與民進黨合作等話題，顯示對岸對台灣年底的首都之戰已展開因應佈局。

2017台北—上海雙城論壇在上海舉行，時值兩岸關係低潮之際，柯文哲不僅與上海市長應勇正式會談，更與中國國台辦主任張志軍會晤；在論壇開幕時，柯文哲一席「建構兩岸命運共同體」、兩岸「床頭吵、床尾和」等談話，與中方發言相互呼應，在台灣引起不小爭議。

2017年雙城論壇落幕前，「柯張會」在上海虹橋迎賓館舉行，台北市長柯文哲和張志軍（右）都強調兩岸命運共同體，提出「兩岸一家親」概念。（台北市政府提供）

而今年雙城論壇輪到台北市舉辦，由於適逢台灣地方選舉，柯文哲又將爭取連任，論壇是否維持去年市長主持的高規格，或是循2016年僅由上海市統戰部長帶隊模式降低層級，都可能成為選戰話題，讓台北及上海兩市不得不提早磋商，佈局因應。

台大濺血事件後  上海市台辦主任低調來台

事實上，去年對岸選秀節目「中國新歌聲」在台北活動發生賤血事件之後不久，上海市台辦主任李文輝即低調來台拜會台北市政府，就2018年雙城論壇舉辦事宜展開磋商。雖然當時尚未就具體內容進行討論，但北市府明確表達希望如期續辦的態度，雙方也就論壇的日程是否調整初步交換意見。

中國藉研商論壇　壓縮柯Ｐ與民進黨合作

除了不願雙城論壇成為台灣選舉話題之外，對岸對此次選舉、尤其是首都之戰的態勢更為關注。兩岸相關人士透露，上海市台辦近日再度派員赴台北市政府，除了討論雙城論壇的時程及規格之外，據透露，對岸也特別觸及選舉話題，包括探詢柯文哲是否在市長及議員層級的選戰中與民進黨合作，以及綠營在台北市的佈局。

據轉述，對岸藉雙城論壇的舉行探詢柯文哲動向，也間接表達不樂見柯文哲與民進黨併肩作戰的態度。兩岸知情人士研判，柯文哲一直不希望雙城論壇在其任內發生停辦等變卦，對岸的動作不無藉雙城論壇的如常舉行，壓縮柯文哲與民進黨合作空間的意味。

避免受選舉影響　上海規劃提前至五或六月舉行

而基於不希望論壇受到台灣選舉影響的考量，日前上海方面也傳出初步規劃，即雙城論壇提前至五或六月舉行，上海方面由副市長層級率團，而北市府則同樣由副市長與會，柯文哲則依例以主人身分出席開幕式。由於過去郝市府時期便曾有雙城論壇由副市長層級參加的先例，因此不會有降低規格的質疑，也可避免論壇遭到特定陣營操作為選戰話題甚至陳抗目標的風險。

然而據知情人士透露，雙城論壇續辦應不成問題，但最可能引發爭議的關鍵，仍在於柯文哲出席論壇開幕式的公開談話，以及論壇舉行期間可能面臨陳抗風險，屆時柯文哲的表態以及市府的危機處理能力，都可能成為選戰變數。至於上海方面來台的層級，由於上海市府及對岸中央對台工作人事，將陸續在未來兩個月內底定，屆時便可敲定上海市來台出席的名單。(兩岸官方往來冰封　民間平台成對岸統戰首選)