立法院1月10日三讀通過《勞基法》修正案，包括時代力量、社民黨、醫勞盟都分別醞釀提出《勞基法》複決公投，其中時代力量動作最快，16日已將第一階段2278份提案連署書送至中選會，希望「公投綁大選」在年底翻案。由於這是《公投法》立法以來首次有法律複決的公投提案，也是《公投法》新制上路後的第一案，能否順利成案備受矚目。

據《上報》調查，時力、社民黨雖都主張要透過公投廢止此次《勞基法》全數相關條文修正，但兩黨在公投主文命題、提案進度規劃、連署策略等差異甚大。

其中時力版本因涉及是否符合「一案一事項」標準，以及《勞基法》修正案尚未經總統府公告施行，到底能否提「複決」這兩點上有疑義，接下來中選會審核其公投主文命題時，勢必將引發討論。

時力公投主文　恐違「一案一事項」

時力所提公投主文為：「您是否同意，應廢止立法院於2018年1月10日三讀通過就《勞動基準法》相關條文之修正，由立法院重新討論審議？」外界有意見指出，廢止《勞基法》修法是一件事，由立院重新討論審議又是另一件事，中選會很有可能認定違反《公投法》「公投提出以一案一事項為限」的規定。

對此，時代力量祕書長陳惠敏接受《上報》訪問時說，如果《勞基法》修法被複決、強制失效，後續沒案子可撤回立法院審議，必須提新案；因此時力版本的公投主文，只是宣示性的說「重新審議勞基法」，並未明定重送時間點。

陳惠敏指出，時力內部討論公投主文時，的確曾討論到，如果只是單純廢除這次修法內容，可能無法邀請到認為「可討論《勞基法》，但這次談得很爛」的人參與連署，因此才希望在命題上「擴大範圍」。畢竟包括工時、工資、勞資協商、如何增加勞工談判權等，都可討論是否重新盤點，而非每次修法「修修補補、越補越大洞」。

社民黨則是預計和工會、學生團體一起提出公投案，徵求連署。社民黨青年委員會16日晚間已和台灣青年勞動九五聯盟、全國金融業工會聯合總會、台北市醫師職業工會等團體，以及多所大學自發性學生團體開會交換意見。

社民黨串連工會、學生　以公告施行日為命題

據了解，曾有學者提醒社民黨，公投法可複決的法律，是指「已公布施行的法律」，但此次《勞基法》修正尚未經總統府公布，如果像時力以《勞基法》在立法院的三讀日為公投命題，恐怕會被中選會駁回。因此社民黨初步傾向以總統府公告施行日期為命題，主張應廢止該次修正。

目前醞釀提案的4版本中，社民黨和工會、學生團體，以及提出《勞基法》單條複決的醫勞盟擬採合作方式推動連署；但時力目前較採「單兵作戰」策略。

根據新修正的《公投法》，若公投提案內容有疑義，中選會應召開聽證會釐清相關爭點，並協助提案人進行必要補正。因此即使時力提案被「打槍」，仍有一次修正「敗部復活」的機會。另一觀察點是，若屆時時力主文被要求修正，和社民黨的公投提案旨趣相近，就得再看中選會是否會「協調」併案處理。

陳惠敏表示，如果《勞基法》複決公投最後成案，將是我國第一次透過公投行使複決權。因為第二階段28萬份提案成案門檻還是很高，需要策略性處理；加上領銜人不同，能號召出的群眾不同，未來和其他團體是否合作、怎麼合作，要看動態過程再去考慮。

推勞基法公投　有助時力拚議員

由於勞基法議題有顯著世代感受落差，一般預期對時力、社民黨等新興小黨議員選舉有利，可能催高投票率、帶動年輕票源支持。

對此陳惠敏說：「沒有這麼樂觀，還要繼續努力。」不過她也指出，在第一階段徵詢連署時，很多連署書都是來自70、80年次的年輕人，這跟以前推《公投法》補正時，較難獲得共鳴的狀況很不一樣。

陳惠敏表示，在立法院尚未三讀通過《勞基法》修正案前，黨內曾和可能參選議員的年輕人們交換意見，「全都說支持要退回去，不提折衷版本」。在此前提下，未來要推第二階段公投連署，「黨內參選人就能跟其他參選人有清楚識別，如果支持改善勞動環境，時力參選人是可以考慮的」。

陳惠敏直言，她不會抽象去否認公投完全跟選舉無關，「這個關聯性是要選民相信，我們對這件事的決心和努力」，至於參選人是否要把公投當選舉主軸，就由每位參選人自行決定。