中國與拉美國家互動頻密，台灣邦交國今年將面臨新的挑戰。外交高層透露，去年傳出與台灣邦交不穩的友邦多明尼加，雖然最近關係已經「穩下來了」；然而由於曾兩度爭取聯合國安理會非常任理事國席位敗北的多明尼加，今年又一次表態角逐，展現勢在必得的決心，預料將加大拉攏中國的動作。

事實上，除了多明尼加之外，中國也正藉由多邊平台拉攏台灣其他拉美邦交國。第二屆中國—拉美和加勒比國家共同體（CELAC）論壇部長級會議，目前正在智利聖地亞哥舉行，中國外交部長王毅也應邀出席；而目前CELAC輪值主席國正是我國友邦薩爾瓦多，薩國外長馬丁內斯也因此正式具名邀請王毅出席會議

數年沒在聯合國為我發聲

我國在拉丁美洲友邦多明尼加，去年一度傳出與我國邦交不穩；尤其多明尼加已連續數年未在聯合國大會為台灣發聲，去年卻公開多明尼加外長瓦嘉斯（Miguel Vargas Maldonado）與王毅的合照，引起我方嚴重恐慌。在我方探詢原因之下，多明尼加表示係因為有意角逐聯合國安理會非常任理事國席次，因此爭取中國支持。

這並非多明尼加首度爭取安理會非常任理事國席次，在2000年與2007年，多明尼加曾兩度爭取，但在大會投票中先後敗給墨西哥和哥斯大黎加。此次再度角逐拉美集團在安理會的席次，多明尼加也展現勢在必得的態度。

面對此一情勢，外交高層透露，在我國情商特定「大國」運作之下，與多明尼加關係目前已經「穩下來了」；然而2019到2020年的安理會非常任理事國席次將在今年的聯合國大會中投票選出，多明尼加仍在持續運作以爭取支持，預料向中國示好的動作還會進一步加大。

只能請託其他國家「密切關注」

外交人士進一步透露，要贏得安理會非常任國席次，中國的態度當然十分關鍵；尤其瓦嘉斯去年8月宣布，已獲得拉美及加勒比集團的支持，而中國對此集團國家的影響力正與日俱增，再加上多明尼加爭取進入安理會的理由，強調要進一步為拉美國家在聯合國發聲，中國的支持更形重要，對根本無法參與聯合國的台灣而言，面對此一情勢也只能請託其他國家密切關注。

除了多明尼加為了爭取安理會席次而與中國越走越近，受到中國大動作加強與拉丁美洲與加勒比海國家關係的影響，我國在該區的友邦也頻頻與北京進行官方接觸。例如由中國主導在2014年成立的「中—拉美共同體論壇」，第二屆部長級會議於19日到22日在智利舉行，中國由王毅率團與會，包括本屆輪值國、我國友邦薩爾瓦多，以及多位我國友邦外長，都將與王毅會晤。

據指出，中國外交部將在本次會議上提出與拉美國家合作推進「一帶一路」的方案；這也是「中—拉美共同體論壇」繼去年6月在澳門舉行「基礎建設論壇」、11月在北京舉行「產能投資合作論壇」之後，中國再一次藉「一帶一路」包裝經援計劃，加強在拉美地區的經濟影響力。

此一論壇的33個成員國中，台灣邦交國便佔了1/3，除了去年斷交的巴拿馬，還包括近年來頻頻被點名邦交不穩的多明尼加、尼加拉瓜和聖露西亞等。儘管在論壇成立時，我方曾多方奔走勸阻邦交國參與，然而基於CELAC的共同發展策略，台灣邦交國仍難避免在此一平台與中國正面接觸。