高雄市長陳菊愛將、原行政院顧問丁允恭今天(29日)起接任行政院副發言人,黨政人士分析,此舉凸顯賴揆「內舉不避親、用人唯才」的作風,有栽培後進,為新系、菊系練兵的意味。(合成畫面/葉信菉、李昆翰攝、取自丁允恭臉書)
高雄市長陳菊愛將、原行政院顧問丁允恭今天(29日)起接任行政院副發言人,外界解讀這是行政院長賴清德預告內閣即將改組、啟動「選舉內閣」模式的起手式。黨政人士分析,把賴揆重用丁允恭視為「拚選戰」的布局有點太過簡化,但這凸顯賴揆「內舉不避親、用人唯才」的作風,具宣示意味。
賴清德去年9月北上組閣時,幾乎全數沿用林全時期部會首長,並未另安插原台南市府、新潮流或菊系人馬進內閣團隊,其中僅由政院秘書長轉任國發會主委的陳美伶,是賴揆昔日台南市府團隊「左右手」。顯見當時他以「安定內閣軍心」為首要考量。
不過據了解,去年10月丁允恭北上擔任政院顧問,負責院長文稿業務,就是賴清德親自數度打電話向陳菊「要人」;這次請丁允恭接任副發言人,也是由賴揆親自開口談定,顯見他對丁允恭的栽培之情。
知情人士指出,賴清德和丁允恭並非原就熟識;兩人相識緣起可追溯至2009年,賴清德原要競選當時還是省轄市的台南市長,陳菊便請丁允恭參與賴清德的文宣討論。不過,後來台南縣、台南市確定要合併為直轄市,賴清德參選準備暫停,丁允恭就沒繼續幫忙,兩人也未有太多接觸。
相隔8年,賴清德力邀丁允恭北上、為他安排職務,有栽培後進,為新系、菊系練兵,以及開始規劃「接班梯隊」的意味。
民進黨內人士說,過去新潮流奉行「老二哲學」,未必會強出頭,但這是新潮流內首次有人擔任行政院長,新系、菊系人馬,自然希望有「自己人」或「信得過的人」就近協助賴清德,站上第一線替政策辯護。尤其現任政院發言人徐國勇未來若投入縣市長選舉,丁允恭就能順利接班。
據了解,去年丁允恭要北上時,陳菊還特別耳提面命說:「他(賴清德)當院長面臨的挑戰很多,大家要盡全力去幫他。」
尤其新系的劉世芳、陳金德近期已陸續放棄競逐高雄市長、宜蘭縣長的機會,新系勢必會重整腳步,除重新選擇「合作對象」外,也會盡全力輔佐賴清德,累積新系「更上一層樓」的政治實力。
因此接下來這波內閣異動的幅度多大,值得觀察。事實上,賴揆上任當天就說,未來會重視目標執行成效,「內閣會隨時檢討」。如今立法院臨時會將結束,各部會也陸續向賴揆報告業務推動狀況,內閣「觀察期」告一段落,農曆年前後正是內閣微調好時機。
據了解,今年雖是選舉年,但賴揆不希望外界認為內閣推動相關政策都是為「拚選舉」。他甚至不時提醒部會首長及幕僚,整理施政成果及未來作法時,平鋪直敘就好,「不要放入太選舉的語言」。
黨政人士指出,賴清德雖是民代選舉出身,「但他當院長後,選舉味道沒這麼強烈,反而是個人意志強過選舉考量;從《勞基法》修法過程,他無懼社會波瀾為例,就能觀察到他對院長的定位是如此。」
「對執政黨而言,施政好壞一定是選舉的基礎。」黨政人士說,為展現行政中立,賴揆接下來應該不會大動作「輔選」,但他是務實、著重時效的人,訂定政策時非常強調「要讓人民看得到結果,才會有感受」。因此,全力興利、除弊拚施政作為輔選手段,應是賴揆的基調。