台灣加勒比海友邦海地去年曾傳出以預算不足為由，有意撤回駐台大使館，引發外交警訊，幕後原因浮上檯面。外交高層透露，中國在發展「中美洲一帶一路」的戰略下，向海地新政府提出20億美元的基礎建設援金；所幸我方聯合其他海地主要援助國出面勸說，才暫時穩住海地與台灣關係。

台加友好關係也鬆動

然而在挽救海地邦交的過程中，外交系統卻發現非邦交國加拿大與台灣關係出現異變。原來由於加拿大一直是海地最大外援國，多年來台灣一直透過與加國合作，維繫與海地關係。不料近年來加拿大與台灣關係有疏遠態勢，不僅此次不願出面勸說海地，過去兩三年更相繼發生取消我代表處使節車牌、勸阻外交部長李大維赴加主持會議等狀況，這也使台加關係成為外交工作下一波加強的重點目標。

去年初舉行大選的海地，新政府在2月上任之後，7月就傳出因預算不足，規劃裁撤海外近50個大使館及駐外機構，駐台大使館赫然在列，然而位階僅為經貿辦事處的駐北京機構卻獲保留，引起我外交系統高度警戒。探查之後得知，正著力在中美洲推動「一帶一路」戰略的中國，全力瞄準我在中美洲及加勒比海的邦交國；去年更以「打造中美洲絲路」為名，向海地新政府提出20億美元的援建計劃，發展雙邊關係。

外交高層透露，海地長期接受外國援助，其中最大外援國就是加拿大；多年來，台灣除了自己提供大筆援助之外，也同時透過與加拿大的合作，鞏固與海地的邦交；此次海地受中國利誘導致關係動援，外交系統也第一時間向加拿大尋求協助。

不料在洽詢之後發現，加拿大無意為台灣出面勸說海地；外交高層更察覺，近兩三年來，台加關係有明顯疏遠的態度。據透露，這一年多來，加拿大政府決定取消我駐加代表處爭取多年的外交使節車牌，與加國政府高層的聯繫管道中斷，「代表連外交部長都見不到」；而去年在加拿大政府正安排總理杜魯道（Justin Trudeau）訪中行程之際，更曾勸阻李大維赴加拿大主持區域工作會議。

為保海地邦交，外交系統轉向美、法等國家尋求協助，合力勸阻海地為經濟援助進一步向中國靠攏；然而台灣與加拿大的互動生變，卻成為外交高層新的憂慮。據透露，根據原本規劃，國安高層本就有意在今年初調整駐加代表人事，以重振台加關係；在原駐加代表龔中誠因二代晶片護照究責卸職之後，高層已敲定由現任國組司司長徐佩勇接任。儘管外交部尚未證實此一人事，但據透露，台加雖然沒有正式外交關係，但多年來在經貿交流及國際組織活動上一直有密切合作，因此重建台加關係已成為下一波外交工作的重點。