教育部為漸進式推動教官退出校園,有意擴大教育部在各縣市「聯絡處」的編制,鼓勵原在校園的教官轉到聯絡處任職。(資料照)
教育部為漸進式推動教官退出校園,有意擴大教育部在各縣市的「聯絡處」編制,鼓勵原在校園的教官轉到聯絡處任職,從校外協助學校推動學生生活輔導、藥物濫用防制等工作。不過,現行教育部聯絡處預算未受立法院監督,運作也未法制化,過去長期遭批「黑機關」。
據《上報》掌握最新資訊,為讓聯絡處的運作機制明確化、擺脫「黑機關」罵名,教育部近期已委託中正大學研擬《校園安全法》草案,希望賦予聯絡處明確定位、任務,鼓勵更多校內教官轉到各縣市聯絡處任職,推動教官退出校園就更有正當性。
目前各縣市都有教育部聯絡處、「校外生活輔導會(簡稱校外會)」,由在職教官協助各校推動校外生活輔導、春暉專案等業務。但不同縣市運作機制大不同,有的縣市以「聯絡處」運作為主,有的又以校外會為主要對外窗口,形成「一個單位、兩個招牌」的現象。
2016年,民進黨立委吳思瑤曾在質詢教育部長潘文忠時質疑,教育部各縣市聯絡處的補助預算,都是掛在該縣市某所高中職之下,可說是「神祕的401專戶」;例如新北市政府掛在板橋高中,台中市政府掛在台中高農之下。教育部以補助款編列預算,但立法院卻沒有透明、公開的資訊,可監督預算支用及分配。
吳思瑤更引述審計部意見指出,各縣市聯絡處自1962年3月1日起即為任務編組,但迄今卻未完成法制化,讓大家對聯絡處、校外會的運作有諸多猜忌,質疑「它是不是一個黑機關」?當時潘文忠承諾,會深入檢討校外會與各縣市聯絡處的關係,以及各縣市聯絡處法制化的議題。
時隔一年多,教育部官員接受《上報》訪問時說,教育部正著手研擬《校園安全法》草案,評估未來是否有可能擴大聯絡處編制,「讓更多教官參與其中」,協助校園辦理學生生活輔導、防制藥物濫用、輔導高關懷學生等事務。
官員指出,一旦各縣市、常設化後,組織及運作就會更上軌道,「教官可以順利離開校園,實際上還是在校外協助教育事務」。
吳思瑤接受《上報》訪問時表示,她支持強化聯絡處、校外會功能,但中央政府、地方政府應強化縱向聯繫,確認聯絡處、校外會的法律位階及分工,否則拿國家補助,但有責任沒有履行時,要怎麼課責?
此外,吳思瑤先前也曾質疑,教育部推動教官退出校園,但教育部本身卻仍重用軍職人員,教育部本部仍借調35位教官、國教署借調33位教官,共有68位教官在教育部服務。她要求「刮別人鬍子前應該先刮自己的」,教育部應比照2021年教官退出校園的時限,讓教官回歸國防專業。
對此教育部官員說,教育部目前正在向行政院人事總處爭取正式員額,希望未來不必向學校借調教官,就有正式人力能處理軍訓相關業務。