台灣長期提供基礎建設援助的加勒比海邦交國海地，傳出曾因中國提出20億美元援助而動搖，中國以該地區為目標發展的「中美洲一帶一路」成為有力的外交工作。據中國外交智庫研究，地處美國後院的中美洲，7國中有半數仍非中國邦交國，但台灣邦交國則有半數集中在中美洲及加勒比海地區。為強化中國在該地區的戰略佈局，未來勢必進一步藉此戰略，加強對該地區國家的外交攻勢。

因2010年地震及2016年颶風等重大天災，以及經濟發展遲滯影響，海地長年接受外國經濟援助，最大援助來源國家包括加拿大、美國、台灣，以及南韓、法國、德國和日本；另外，世界銀行、中美洲發展銀行和歐盟，亦向海地提供發展援助。

以基礎建設合作項目　拉攏海地政府

儘管中國在海地的外援國中比重並不高，然而中國參與聯合國維和行動，自2004年以來持續向海地派出維和警察，直到2012年才停止。在此過程中，中國藉由駐海地貿易辦事處，發展與海地的貿易往來，雙方在交通電信等基礎建設等合作議題持續有所接觸，互動層級達到部長級往來。

海地經過一年的爭議，終於在2017年初完成大選，與台灣互動良好的前總統馬德立（Michel Martelly）卸任，由摩依士（Jovenel Moïse）繼任，過程中一度傳出海地與台灣邦交可能受到影響，主要原因就是中國藉鉅額的基礎建設援建計劃，向海地展開攻勢。

儘管中國尚未出手搶攻邦交，但近年來持續在海地政壇發展友中勢力。一方面持續藉「一帶一路」政策宣傳，以基礎建設合作項目拉攏海地政府；與此同時，中國在海地成立的「海地發展與中國關係委員會」，持續為海地政府內部與中國建交的聲勢加溫。事實上，中國的外交攻勢確實逐漸累積成果，任內曾訪問台灣、卸任不到一年的前總統馬德立，去年便親自到訪中國駐海地貿易代表處，而中國代表處甚至在去年12月舉辦「一個中國」政策宣介活動，邀請海地前總理等卸任政府高層出席。

中美洲一帶一路　中巴建交起關鍵

而中國在中美洲及加勒比海地區的攻勢不僅止於海地。中國外交智庫一向認為，地處美國後院的中美洲，7國中有半數仍非中國邦交國，而台灣邦交國則有半數集中在中美洲及加勒比海地區，讓該地區成為在中國全球外交佈局中是最薄弱的一環，強化中國在該地區外交佈局最有力的政策工具，應屬中國國家主席習近平在2013年提出的「廿一世紀海上絲路」及「中美洲一帶一路」。

據北京消息指出，在中國與巴拿馬建交過程中，「中美洲一帶一路」政策的龐大投資規劃，發揮了臨門一腳的關鍵作用，而中國也有意將中美洲及加勒比海國家納入「一帶一路」藍圖中。北京學界消息指出，中國在中美洲發展一帶一路，主要目標並非攻佔台灣的邦交國，而是以美國為目標，佈局更重要的地緣及經貿戰略規劃；因此中國的重點不一定是拿下台灣邦交國，而是持續加強在此區的政經影響力，不僅可以藉此牽制台灣，更對美國形成威脅。

事實上，1月下旬在智利舉行的「拉丁美洲暨加勒比海-中國論壇（CELAC-China Forum）」部長級會議中，中國外交王毅與台灣數個邦交國外長均已正式會晤。儘管中方媒體並未多做著墨，然而中國政府網站「中國網」特別附上一篇照片，在論壇上發表談活的王毅，背後所列國旗即包括台灣邦交國多明尼加、海地、薩爾瓦多，也被外界解讀為對台灣及國際釋出警告訊息。