臺灣海峽是臺、日、韓等國中東原油運輸的要道，保持運輸暢通極為重要。一旦航道被潛艦封鎖，各國經濟皆會受到嚴重影響。關於臺灣海峽的防衛，由於臺灣海島地理上縱深不足，因而必須具有第一擊的承受能力，並擴展至少一週以上的戰場生存能力，方能使得美國太平洋軍隊能夠及時集結援助，而這同時也是美國所稱的反介入／區域拒止能力（Anti-Access/ Area-Denial Capability）的一環。

對岸中華人民共和國極可能運用高壓式海空大量彈道或戰術飛彈以及密集飛機的轟炸，與海面各式水面艦對臺灣進行第一打擊與海空致命封鎖。在制空權爭奪中雙方飛彈以及飛機轟炸能量都耗盡後，下一步對岸的可能做法，就是以水下船艦對臺灣港口全面封鎖。

如果制空權無法確保，此時的海島防衛就不能單單依賴低速的P3C獵戶座（Orion）反潛機的升空來抑制對方的潛艦，有效反制中華人民共和國86艘潛艦的重責大任，就必須要靠更先進、能遠距深海探測的潛艦，來執行區域反潛與反登陸等特種作戰，來破壞對岸在臺海有限作戰面積下的水面和空中打擊。而對岸即使不發動戰爭，也在不斷擴大海洋霸權，試圖讓東海以及南海成為內海，當然更希望取得臺灣海峽。

臺灣應善用蘇、花深海溝特性

臺灣東海岸是潛艦可躲藏的基地之一，尤其以蘇澳、花蓮具有深海溝隱藏洞穴的特性，惟東岸潛艦基地的洞口，離臺灣四周圍作戰半徑太近。而臺灣北、西、南三面水深太淺，受制於大陸礁棚地理，皆不適合深海核子動力潛艦的運作。

就現今臺灣跟以色列的環境相比，兩國的海水水溫都較高，讓潛艦上升下潛的時間更為短促。因此潛艦國造，應運用美國對德國基爾（Kiel）哈德威（Howaldtswerke Deutsche Werft）造船廠的控股所發展出的以色列海豚（Dolphin）級第三代絕氣推進（Air-Independent Propulsion, AIP）動力潛艦的先進版，這是非核子動力潛艦當中，最具威嚇力的戰略性武器。

該潛艦上層可以設有多具垂直發射的飛彈發射器，類似美國三叉戟飛彈（Trident missile）的型態。其滯留水下時間逼近傳統核子動能潛艦的滯留時間，這是利用複合式燃料電池絕氣推進的方式，採用瑞典史特林（Stirling）熱空氣引擎為傳動動力主軸，乃可平常時間在海底下不用浮出水面，並可以用冷發射潛射式直接將攜帶核子彈頭的巡弋飛彈從海底射出，使敵方防不勝防。

臺灣版的海豚式潛艦，雖不必要具有核子動力和長程打擊能力，但若其裝載的巡弋飛彈能夠達到500至2500公里射程，已可直接突襲北京、天津、上海、廣州、香港等沿海城市，而頗具有威嚇力。

該潛艦的特色，是擁有可供兩棲特戰人員進出的艙段，甚至可用小型裝載潛水推送器，如特種部隊使用之任務型載具海豹輸泳載具（Seal Delivery Vehicle, SDV）趨近海岸，在外圍沿岸上岸執行任務後再返回母艦；該艦更具有特殊吊裝機具設計的艦艙口，艦艏水準舵以及船尾特殊X尾舵的設計，更讓該型艦具有快速和較佳的隱蔽船殼設計；裝設之整合聲納水下系統（Integrated Sensor Underwater System）ISUS-90型遠距打擊作戰系統和遠距聲納搜索，具備強大探測，追尋、追蹤能力；多個魚雷發射管，可及時替裝；而運用船艙內部高度自動化之強大數據分析計算工作平臺，可將數據轉換成作戰指揮。精確的武器管控和填裝設計的戰艦，其功能遠超過俄羅斯的基洛（Kilo）級潛艦。

潛艦的其他好處是佈雷、情報蒐集，以及離岸縱深打擊對岸政經要塞。水下戰力恐怕正為我國面臨對岸第一波空中攻擊之後能加以反制的重大軍力，這也是為什麼潛艦國造應列為海軍建軍優先計畫。我國必須擺脫國際購艦的外交阻力，從國家生存的需要嚴肅思考潛艦國造的重要性，在兩岸對戰的反擊中，以潛艦制潛艦，以臺灣自製潛射巡弋飛彈或魚叉飛彈，封鎖中國大陸海港，並發動迅雷突擊戰。

現代戰爭，是以電子戰先發，癱瘓對手通訊和作戰指揮系統後，展開密集飛彈攻擊，再以各型飛機轟炸，同時配合水面與水下艦隊攻擊與封鎖的四維戰爭，是基於電子戰，飛彈，海空一體的立體國防思維。海豚潛艦，是以色列整合德國製造工藝和美國攻擊武器系統後，繼日本蒼龍級潛艦之後最強的非核子動力潛艦。

海洋國家如具有足夠的水面艦艇，和較佳性能的潛艦，就可以抑制住外來的戰力威嚇。現今日本、印度、越南、菲律賓、馬來西亞，都是做這樣的準備的。

※作者為中華大學財務管理學系助理教授／中華大學行政管理學系副教授

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