在美國白宮的「俄羅斯門」（Russiagate）持續延燒之際，美國總統川普（Donald Trump）2日批准公布原屬機密的《努尼斯備忘錄》（Nunes memo）。這份由共和黨籍眾議員、眾議院情報委員會（House Intelligence Committee）主席努尼斯（Devin Nunes）主導撰寫的備忘錄，指控司法部與聯邦調查局（FBI）在調查「俄羅斯門」時有偏頗、濫權之嫌，以對川普存有偏見的英國前情報員撰寫的檔案向法院申請擴大監聽，過程充滿漏洞。

雖然川普在推特（Twitter）上宣稱這份備忘錄徹底還他「清白」，但事實上，《努尼斯備忘錄》的指控本身也存在諸多爭議，不但受到FBI等單位強勢反擊，也引起各界廣泛擔憂，深怕《努尼斯備忘錄》會成為川普阻撓「俄羅斯門」調查、甚至是開除美國司法部副部長羅森斯坦（Rod Rosenstein）或領導「俄羅斯門」調查的特別檢察官穆勒（Robert Mueller）的武器。

眾議院情報委員會（House Intelligence Committee）主席努尼斯（Devin Nunes）。（湯森路透）

FBI要求擴大監聽有問題？

《衛報》（the Guardian）報導，眾議院情報委員會主席努尼斯在「俄羅斯門」案中力挺川普，《努尼斯備忘錄》是由努尼斯的助手們撰寫。事實上，在川普當選總統之初，努尼斯更曾是其政權過渡小組的一員。

《努尼斯備忘錄》全長4頁，主要聚焦於佩吉（Carter Page）遭竊聽一事。佩吉曾短暫擔任川普競選團隊的顧問，但他最晚自2013年起就被FBI盯上。

備忘錄中提到，司法部與FBI在2016年總統大選期間，向法院申請「電子監控」佩吉獲准，其中一大根據是英國軍情六處（MI6）退休人員史迪爾（Christopher Steele）撰寫的「史迪爾檔案」（Steele dossier），但司法部與FBI卻未充分向法院揭露細節。

而所謂細節是指，史迪爾當時受僱於一間獨立的研究公司，但該公司其實受僱於民主黨與希拉蕊（Hillary Clinton）競選團隊，但司法部與FBI卻未告知法院史迪爾與上述兩者存在雇傭關係。

《努尼斯備忘錄》強調，史迪爾本人「拼命不讓川普當選，熱切盼望他（川普）當不成總統」，而史迪爾本是FBI的消息來源，但在他與媒體接觸後，FBI便中止了與他的合作關係。

「俄羅斯門」調查人員對川普有偏見？

此外，《努尼斯備忘錄》也提及，FBI的1位探員與1位律師對川普「存有明顯偏見」，雙方互傳的簡訊中更有詆毀川普的內容。這名FBI探員已遭調離「俄羅斯門」調查小組，而律師已離任。

《努尼斯備忘錄》指出，司法部、FBI與法院的互動過程充滿正當性與合法性疑慮，突顯為保護美國人民免受濫權所害的法律過程已出現「令人擔憂」的問題。

而FBI強力反擊《努尼斯備忘錄》所述，除了FBI局長雷伊（Christopher Wray）向局裡信心喊話外，FBI也強調《努尼斯備忘錄》遺漏諸多事實，導致其精確性從根本上受影響。

事實上，《路透》（Reuters）先前也引述匿名消息指出，《努尼斯備忘錄》的指控並不屬實，「史迪爾檔案」並非FBI要求監聽佩吉的主要依據。