去年12月中，全國教師工會聯合會頒發象徵最不受教育界歡迎行政首長的「教育金驢獎」給行政院長賴清德，得將的理由是他在台南市長任內「推動擴大私幼補貼，幼教走向市場化，幼兒和教保員都在哭。」不過，賴揆顯然和教育界想法不同，仍堅持比照台南作法在去年年終記者會上宣布，將擴大台南經驗以補助學費作法推「私幼公共化」來解決少子化問題，但事實上，政院的「私幼公共化」作法連民進黨智庫「新境界文教基金會」的教育政策小組成員都不支持。

實際上，蔡英文總統選舉時就幼托政策亦提出競選承諾，一當時參與政策研擬的黨政人士指出，如今賴揆提出補助學費方式的「私幼公共化」政策，和蔡總統的「擴大幼兒托育公共化」政策頗有矛盾之處。

該名黨政人士進一步表示，為提升婦女勞參率和生育率，並考量早期教育投資對兒童發展的重要性，蔡總統提出「擴大幼兒托育公共化」主張，也因此行政院在2016年8月由政委林萬億邀集教育部、衛福部、勞動部和國發會等相關部會研議後提出相關配套措施，林萬億宣布，未來政府除將增設公立幼兒園及非營利幼兒園外，也鼓勵企業設置托兒設施，由勞動部盤整「員工協助方案」，希望到2020年全國2至5歲幼兒入園率達60%，其中40%進入公共化幼兒園就讀。

推「私幼公共化」到全國　綠營智庫同聲反對

也因此，自2016年520潘文忠接任教育部長後，他來自國教司並熟悉幼托政策，教育部隨即積極設置「非營利幼兒園」，學費控制在6千到8千，也研議和優質私立幼兒園的合作機制，請其提供部分名額，由政府付費協助弱勢幼兒就讀，不過，如今賴揆著眼於補助私幼而非廣設公幼和非營利幼兒園的作法，和原本蔡總統主張明顯不同。

知情人士透露，去年底民進黨智庫「新境界文教基金會」的教育政策小組的專家學者們知悉行政院長賴清德打算將「私幼公共化」的台南經驗廣到全國，與會成員幾乎同聲反對，待12月底賴揆在年終記者會宣布，更讓智庫的教育專家學者們跳腳，當晚教育政策小組開會，與會的教育部長潘文忠極力安撫眾人情緒，一再地和小組成員討論，既然賴揆政策已定，大家一起思考要如何調整或補強會比較好，當晚會中成員建議應對補貼的私幼提出一定條件的篩選機制，並限制額度。

台灣家長教育聯盟理事長謝國清指出，行政院花錢來補貼私幼學費的作法，並不能改善學前教育品質，至於能否達到減輕家長經濟負擔作法，也令人存疑。他進一步指出，其實多數幼兒家長固然有經濟上考量，但也在意品質，而教學品質和教師很有關係，目前私幼超收幼兒情況非常普遍，補貼了私幼的學費並不得保證了私幼的環境和品質，尤其政府在補助學費後，私幼再以其他名目增加額外付費款項等，變相調漲學費，補貼學費的結果並不會減少家長的負擔。

台灣家長教育聯盟理事長謝國清認為，行政院花錢來補貼私幼學費作法，不能改善學前教育品質，能否達到減輕家長經濟負擔也令人存疑。(圖片取自台灣家長教育聯盟臉書)

「發教育券」式補助政策　變相促成幼教市場化

「教育公共化聯盟」成員之一的振鐸學會理事長丁志仁更明白指出，賴院長的「私幼公共化」並沒有幫到家長，他非常不贊成所謂「發教育券」式的發錢補助幼兒托育學費的政策，如此反而變相促成幼教市場化，造成社會上的社經階層落差擴大，而且政府花下這筆錢經費龐大，還不如用這筆錢加速廣設「非營利幼兒園」，更有助於提高孩童的幼托比例，如今賴揆反其道而行，積極花錢輔導私幼的作法，反而會排擠到廣設非營利幼兒園政策的經費需求。

全教總理事長張旭政在去年12月中宣布將「教育金驢獎」頒給行政院長賴清德時也表示，補貼私幼學費這個政策非常「驢」，會讓幼教市場化，要解決少子化，請把有限的教育資源拿去做公幼、公托，才是真正的解決之道。他說，五都都在做擴大私幼補貼，但全教總之所以會單獨把金驢獎頒給賴清德，就是擔心賴要各部會匡列預算，準備要做私幼學費補貼。

顯然全教總和教育公共化聯盟的主張和提醒並未打動賴揆，日前行政院長賴清德已決定細擬政策在農曆年後提出，最快在今年下半年、107年第一學年度就可以上路。