日前法務部通過律師法修正草案，其中第10條有法務部下轄「律師資格審查委員會」，有關律師資格取得、撤銷、廢止，停止執行職務與回復執行職務，皆由該委員會處理。筆者以為恐有違憲與思想檢查和律師降格疑慮，容筆者詳述。

首查，《憲法第86條》：「左列資格，應經考試院依法考選銓定之：一、公務人員任用資格。二、專門職業及技術人員執業資格。」等語，定有明文。又查，《憲法增修條文第6條規定》：「考試院為國家最高考試機關，掌理左列事項，不適用憲法第八十三條之規定：一、考試。二、公務人員之銓敘、保障、撫卹、退休。三、公務人員任免、考績、級俸、陞遷、褒獎之法制事項。考試院設院長、副院長各一人，考試委員若干人，由總統提名，經立法院同意任命之，不適用憲法第八十四條之規定。憲法第八十五條有關按省區分別規定名額，分區舉行考試之規定，停止適用。」等語，定有明文。

依照前開憲法意旨，有關專業執業及技術人員執業資格，應由「考試院」考選銓定之。然而，前開法務部的律師法修正草案第10條規定，則由屬於「行政院」管轄之「法務部」的律師資格審查委員會，來核發與撤銷律師執照等相關行為，然上開行為涉及「執業資格」，豈能由法務部與行政院等行政機關，越俎代庖？況且，憲法增修條文並未停止適用憲法本文第86條規定，怎能語焉不詳，迴避前開的「違憲」重大疑義？

次查，司馬光《資治通鑑》第二一五卷，李林甫「野無遺賢」故事：話說唐玄宗要廣招人才，但李林甫弄權，他怕醜事敗露，因此防堵自民間舉才，招考時叮囑官員要交代應考人姓名家世，教導應考人應對，經層層考核，方能複試。然經詩、賦、論考試，後竟無一人中第！李林甫向玄宗恭賀：「在野沒有遺漏的人才。」其戕害言路，顛倒是非，無怪乎其後有安史之亂！

承前，回顧律師考試，可說與民主化進程息息相關，隨民國78年288事件，大舉增額錄取288名律師，有才能的青年大受振奮，更多頂尖學子成為法律人，成為律師，或從政、或立法與平反冤案，現在不當黨產處理委員會的林峰正律師，即為該世代之著例。試想：若當時國民黨政府也搞同樣的「資格審查」作為「思想審查」、「政治審查」的外衣，怎會失去政權？今政府提出上開草案的委員會，若也搞搞李林甫的「野無遺賢」，不僅以此「防微杜漸」，排除錄取資格；律師參與陳抗辯護，亦可「亡羊補牢」，停止執行職務，真是「一覺回到解嚴前」，豈有此理！

末查，春秋時代的律師祖師爺鄧析，他能「操兩可之言」，分析政府法令，使人民得以和政府周旋，是最早「法律白話文」的先驅，然為封建政權所忌憚，遂遭誅殺。然今號稱民主時代，卻居然以此違憲、威權的「律師資格審查委員會」，企圖在無國外立法例的情況，夾雜在修正條文裡來暗度陳倉，創設考試院的新「太上機關」？雖無封建殺人之名，卻以該委員會起寒蟬效應，扼殺律師的高尚靈魂之事實。茲事體大，難道律師界還能裝聾作啞？希望法務部懸崖勒馬，立法委員們，將該案退回再議。

※作者為律師