南韓總統文在寅(左起)、北韓虛位元首金永南、金正恩胞妹金與正,10日於青瓦台餐敘並展開會談。(照片:美聯社)
分裂多年的朝鮮半島因2018年平昌冬季奧運,而出現關係回暖的趨勢。北韓領導人金正恩10日透過胞妹金與正轉交親筆信,邀請南韓總統文在寅訪問北韓。文在寅回應,表示北韓需創造客觀條件,讓雙方領導人會面能「實踐」,同時也呼籲北韓重啟與美國的談判。
文在寅正處於改變歷史的交界時刻,如果他追求和平的嘗試失敗了,反而會讓他陷入南韓國內複雜的政治風暴中。面對北韓、南韓人民與美國政府三方給的壓力,文在寅將如何選擇?
《美聯社》(AP)10日分析指出,文在寅作為脫北者之子,又是親朝派南韓前總統盧武鉉的親信,他肯定希望能與北韓和解。然而,南韓自由派與保守派媒體對兩韓領袖會晤抱有不同期待,民意對親北韓舉動的兩極反應將是文在寅的一大挑戰。
朝鮮半島歷經數十年的分裂及衝突,北韓不斷地進行導彈及核試驗,好幾次都在戰爭爆發的邊緣,然而兩韓之間竟然能共組奧運隊伍參賽,是許多人始料未及的發展。
南韓總統文在寅始終相信兩韓協商必有助於解決爭端,他一直懷有和解的夢想,即使北韓政權在他剛上任的幾個月內連續發射數枚飛彈,導致他不得不跟隨美國,採取較強硬的立場。
作為脫北者之子,又是南韓自由派「陽光政策」的倡導人,文在寅等待許久的這個機會終於到來,但問題在於,他是否能說服兩韓人民,以及南韓的重要盟友美國。「陽光政策」由南韓前總統金大中所提出,金大中與盧武鉉兩任總統皆篤行此政策,主張以和平方式處理南北韓分裂對立局面的關係。
在北韓、南韓、美國三者之間,文在寅較能輕易處理的是北韓。美國不一定會加入兩韓協商,可能會提出,除非北韓放棄核武,否則一切免談。南韓人民數十年來受到北韓的戰爭威脅,對於政府打破現狀的舉動肯定相當不安與憂慮。
文在寅自2017年5月參選南韓總統時便曾說過,若情況允許,不排除拜訪平壤與金正恩會面。文在寅知道這有風險,他一直相當謹慎地處理兩韓關係,但北韓從對抗到合作的兩極化態度,給了雙方關係轉變的良好契機,這個契機確實誘人。
在南韓政壇上,能與文在寅現在的處境相比擬的人物,是已故南韓前總統、文在寅政壇恩師盧武鉉。
文在寅的雙親在韓戰爆發後逃離北韓,定居南韓釜山,領取美援物資度過困苦生活。在他的大學時期,時任總統是朴槿惠的父親朴正熙,他積極投入學生運動反抗朴正熙的高壓集權,因而鋃鐺入獄,甚至把他派到軍中特種部隊執行危險任務,作為處罰。
出社會後,當局因文在寅的學運紀錄,使他無法擔任法官。於是他改到律師事務所工作,而那間律師事務所的老闆,正是他未來的恩師盧武鉉。待在律師事務所的時期,是他與盧武鉉深厚友誼的開始。
盧武鉉2003年成為南韓總統後,延續前任總統金大中的「陽光政策」,積極與北韓接觸。文在寅成為內閣成員,由於他受到盧武鉉重用,而被政壇視為「盧武鉉的影子」。2007年文在寅更被拔擢為青瓦台秘書室室長,推動盧武鉉與時任北韓領導人金正日在平壤會晤的兩韓峰會。
陽光政策在李明博2008年就任總統後中止,李明博和朴槿惠領導的保守派政府,要求北韓放棄發展核武,才會進行對話及提供經濟援助。
直到2017年,自由派再度掌權,文在寅勢必要解決與北韓的難題。待解清單中首要的任務是處理北韓對核武的堅持。北韓始終以核武國家自持,且近年不再願意將減少核武作為協商條件。
文在寅的支持者認為,文在寅一直都配合著美國領導的對北韓政策方向,經濟制裁並孤立北韓。若真的要再次舉辦兩韓領袖峰會,這些支持者相信文在寅能謹慎完成任務。
北韓領導人金正恩的胞妹金與正出席南韓平昌冬奧,受到如巨星般的款待,不時面帶笑容,令人印象深刻,她的外表和儀態都受到南韓電視媒體的放大檢視。
南韓自由派媒體《京鄉新聞》一篇社論指出,金與正的來訪也許將為兩韓協商「敞開大門」,也貢獻了區域和平。
保守主張的《東亞日報》則提出警示,南韓若與北韓協商,可能會失去美國及日本信任。南韓和美國的國防單位即將於3月舉行「關鍵決斷」(Key Resolve)聯合軍事演習,北韓也知情。《東亞日報》認為,金正恩可能會施計,讓文在寅政府成為北韓對美國的擋箭牌。
《東亞日報》也指出目前混亂的政治氛圍,「朝鮮半島的現況讓人眼花撩亂,因為南韓、北韓及美國的想法各有不同。」
文在寅面臨人生及政治生涯的重大選擇,會大膽走向北韓,還是顧慮雙方間的不信任而婉拒,不僅是他做為自由派希望的政治豪賭,也將決定1950年以來及政治分裂的兩韓人民的未來。