你沒看錯！明明是4年一度在韓國平昌舉行的冬季奧運，卻被韓國大統領文在寅玩成了「平壤奥運」！

雖說奥運總是離不開政治，但應該沒有哪一次奥運會的舉辦，能夠與「平昌冬奥」所捲起的政治與外交風潮更富戲劇性！而且它的化學效應還在持續發酵中！

在「平昌冬奥」開幕典禮貴賓席上，國際媒體捕捉到一張北朝鮮領導人金正恩的妹妹金與正對美國副總統潘斯「翻白眼」的經典鏡頭，或許只是巧合的角度問題，但對比金與正訪韓時與文在寅五度會面，談笑風聲地共賞舞蹈演出，還面交金正恩邀請文在寅訪問平壤的親筆信，潘斯來去匆匆，拒絕和北朝鮮代表互動，也只與文在寅會面兩次。

北朝鮮公主伊凡卡

從媒體輿論戰來看，金與正是少見金氏家族成員親訪韓國的代表，傳媒幾乎一面倒地傾向解讀平壤的「魅力攻勢」(Charm Offense)奏效。被戲稱是「北朝鮮公主伊凡卡」的金與正一言一行吸引傳媒鎂光燈焦點，就連北朝鮮精挑細選派出的啦啦隊美女陣容，都博得「口紅外交」(Lipstick Diplomacy)的美譽。原本應該以運動員為核心主角的單純「平昌奧運」賽事，儼然成了「平壤奥運」！

但表面上看起來，文在寅和金正恩擔綱起這場「平壤奥運」的主要角色，但向來喜於掌控輿論走向的美國總統川普真的甘心被邊緣化嗎？別忘了，就在一個月前，還傳出川普有意對平壤進行「先發制人」的「第一擊」，對此甚至不惜陣前換將，把意見不合的內定美國駐韓國大使車維德人事案撤下。

或許也正因為如此，金正恩面對美國主導的國際制裁成效逐步浮現，又探得川普內部鷹派有意先行動武，所以頗不尋常地在新年談話中，拋出南北韓商討共同出席「平昌冬奧」的震撼彈。

對於去年一整年在這場賽局裡始終找不到發揮空間的文在寅而言，明知北朝鮮對手此時丟出的和平橄欖枝，意在離間美韓關係，也是為了爭取緩和制裁壓力和時間，但一來可以拿回話語權和主導權，二來又可避免美、朝軍事衝突殃及韓國，三來也可讓文在寅推動他長期尋求南北韓和解的政策。

「綁架」奥運

因此即使可能造成首爾與華府戰略不同調的質疑，文在寅陣營衡量各種因素之後，仍然決定配合平壤演出。文在寅也做足給川普面子的功夫，包括將功勞都送給川普，成功換得「平昌奧運」舉辦期間，美韓年度聯合軍事演習暫停。

但美國當然不會天真相信金正恩會改邪歸正，也認定平壤此舉目的在分化美韓關係，所以潘斯在啟程前往平昌之前，刻意造訪東京，與日本首相安倍會談，同聲強烈警告平壤不要「綁架」奥運。潘斯也重申「所有選項都在檯面上」的美方既定立場，強調美國將聯合盟國持續給予平壤「極度壓力」，直到金正恩放棄核武為止。

只不過就在潘斯離開平昌之後不久，隨即向媒體放出風聲，表示儘管美國仍持續向金正恩政權施壓，但美方已準備好要針對核子計畫與北朝鮮舉行會談。潘斯強調這是他兩度與文在寅會談後，兩人共同達成的共識，亦即先由韓國與北朝鮮進行接觸和對話，如果順利，美國不排除也與平壤談判。

此一轉變讓外界頗感驚訝，因為川普政府先前的立場始終是，金正恩政權必須同意邁向「非核化」的目標前，美方才會與北韓展開任何對話。美國國務卿提勒森去年曾經一度說溜嘴，沒有強調「非核化」此一前提，立即遭到白宮糾正。

奧運外交角力

果真潘斯的最新說法代表川普政府的政策調整，不啻又替文在寅加分。根據報導，文在寅向彭斯保證，除非北朝鮮採取邁向「非核化」的具體措施，否則不會因為只是口頭承諾就能獲得經濟或外交上的好處。

很明顯地，除非這是華府片面對文在寅施展的外交施壓手段，否則將代表文在寅成功說服美國支持他在「平昌奧運」後，進一步尋求訪問平壤與金正恩會晤。

這也就是文在寅在接到金與正轉達金正恩邀請信時回應的「條件成熟說」。 但這場令人有些霧裡看花的奧運外交角力，依舊存在許多複雜變數。首先，平壤迄今未曾允諾要與首爾討論「非核化」問題，甚且金正恩再三宣稱北朝鮮必須被國際承認為核武強權，這與美國基本立場相違背。

南北韓代表先前在會商參加「平昌奧運」開幕式時，北朝鮮代表就嚴拒韓國代表提議討論核武議題。此時文在寅就算成功說服美方讓他與金正恩會談，他能否讓後者在此議題上讓步，難度恐怕很高。

其次，川普早已多次批評過去美國政府對北朝鮮的政策失敗，因為美國被平壤反反覆覆的態度玩弄，更讓北朝鮮爭取更多時間來精進其核武與飛彈技術。如果最終北朝鮮與美國重回談判桌，但頂多只是暫停核武與飛彈發展，只會重蹈過去的覆轍，川普也難以自圓其說。

傳媒幾乎一面倒地解讀平壤「魅力攻勢」(Charm Offense)奏效。（湯森路透）

「和平奥運」會否只是曇花一現

復其次，去年平壤數度進行長程洲際彈道飛彈試射，並宣稱射程可以達到美國本土。美方情報單位也坦承，北朝鮮在洲際彈道飛彈研發的能力進步速度超乎預期。如果金正恩再故技重施，用恢復談判再退出談判的伎倆爭取制裁的緩和以及技術提升的時間，屆時華府的對抗風險恐將更為提升。

但反過來說，文在寅推動與金正恩的對話或許仍潛藏許多變數，但若是華府阻撓文在寅的和解政策，也必須提出具說服力的論述。目前看來，潘斯的最新說法是傾向給予文在寅嚐試的機會，但同時維持軍事嚇阻與經濟制裁等「極度施壓」手段。

至於文在寅何時可能訪問平壤？6月韓國舉行地方選舉，8月是光復節，都是可以藉題發揮的時機點。 但關鍵在於，在平昌冬奧、帕奥以及3月中國兩會結束後，新的挑戰即將測試這場「和平奥運」會否只是曇花一現？

這些挑戰包括：金正恩如何回應美韓恢復聯合軍演？他會否再進行飛彈試射？尤其4月15日是北朝鮮國父金日成誕辰，也是金正恩接任北朝鮮勞動黨總書記6週年，為了鞏固領導，金正恩很難採取在「平昌奧運」前舉行縮小版的閱兵活動，勢必展現更強勢的舉措。

由此觀之，如果要打鐵趁熱，延續「平壤奥運」後的話語掌控權與影響力，文在寅應該儘早安排訪問平壤。但對他而言，這將是一條走在鋼索上的危險路。