將在下月卸任的國台辦主任張志軍春節前密集走訪對岸台人社團，頗有道別意味；在一月當選福建省人大代表的張志軍，未來去向也引起涉台圈好奇。除了出任「光桿人大」，北京有消息傳出，張志軍可能在之後海協會改組中，接替現任會長陳德銘的職位。然而海協會改組距政府人事調整尚有數月時間，此項說法仍屬於未證實傳聞。

我方兩岸官員指出，儘管中共總書記習近平等高層對張志軍在國台辦的工作表現並不滿意，但張志軍卸任不太可能轉調過低的職位，因為若張志軍遭貶，意謂高層不認可其任內的兩岸政策路線及對台政策成果，其任內包括馬習會在內的工作，都形同遭到否定。

國台辦主任卸任轉進海協會有前例

中國全國人大政協會議將在3月3日、5日先後開幕，做為預備，各地已陸續在1月選舉出人大代表及政協委員；中共黨政官員是否獲選，以及被選出的選區，常被視為未來政策重點及官員個人去向的指標。

確定於3月卸任的張志軍被選為人大代表，選區正好與外交部長王毅同在對台重鎮福建，再度引起議論。此前針對張志軍卸任後的去向，涉台圈內曾傳出可能在2個多月後轉往海協會，接替陳德銘出任會長一職，繼續在對台前線工作。涉台圈內人士透露，這項說法尚未獲得證實，但此一安排並非無前例可循，前海協會長陳雲林便是從國台辦主任職位退休後轉任。

由於王毅循現任國務委員楊潔篪路徑升任國務委員呼聲甚高，人大選區轉往福建，暗示他極可能同時接下楊潔篪中共中央對台工作小組秘書長的工作，也賦予張志軍未來留在對台系統的另一種可能性。我方兩岸官員分析，儘管張志軍任內表現未獲中共高層肯定，然而若將張志軍「打入冷宮」，形同否定他任內包括馬習會在內的對台工作成果，至少在象徵意義層面，會為張志軍安排「還算像樣的位子」。

另外，中國部長級官員退休之後轉任人大的前例頗多，是否仍被賦予正式工作才是重要差異。近年來台灣民眾印象最深者，就是前外交部長李肇星退休之後轉任人大代表，當選為人大常委，並出任全國人大外事委員會主任委員，之後並在全國人大會議中擔任發言人。

張志軍未來定位　人大會議後才明朗

一般認為，張志軍轉任人大後應不會只是沒有其他職務的「光桿人大」，但是否會如同李肇星一樣當選人大常委並在特定委員會擔任職務，需待人大會議之後才會明朗。

十九大之前，張志軍未入選黨代表，關於其卸任後去向曾出現諸多揣測。由於張志軍早年曾在中共中央對外聯絡部工作，擔任第七局（美大局）幹部；十九大之前，北京曾有傳言指張志軍卸下國台辦主任職位後，可能重回中共中央對外聯絡部任職。然而在他未入選十九大黨代表後，這項傳聞已不再被提及。

至於陳德銘，雖然張志軍在近日談話中曾提及「對台商承諾，未來靠陳德銘會長完成」等語，暗示陳德銘將留在現職。然而陳德銘在日前的政協選舉中並未連任政協委員，繼續留任原職可能性不高。另外，海協會人事調整與政府人事的調整時程並不一致，一般時程多在4月底到6月初；理事會雖為3年任期制但可以連任，而任期內改選會長也並非沒有前例，因此陳德銘卸下海協會長職務只是時間早晚的問題。