巴拉圭4月總統大選在即,但外交部卻在關鍵時刻調動大使。對此即將出任巴拉圭大使的外交部拉美司長周麟(右)解釋,從目前選情來看台巴關係「不會有問題」。周麟也強調,他將會在投票日之後才到任。(外交部提供)
我國南美洲唯一友邦巴拉圭正在進行總統競選活動,而我駐巴拉圭大使卻即將異動。即將出任巴拉圭大使的外交部拉美司長周麟解釋,儘管巴拉圭在去年曾因修憲發生重大暴動,但從目前選情來看,外交部研判「不會有任何問題」,因此依既定時程進行職務輪調。周麟也表示,他將會在投票日之後才到任,而在進行這一波輪調安排時,外交部也已將蔡英文總統可能於8月訪問巴拉圭,出席新總統就職典禮的規劃時間納入考量,籌備時間十分充裕。
巴拉圭今年將舉行5年一度的總統大選。原本巴拉圭憲法規定,總統不得競選連任,然而現任總統卡提斯(Horacio Cartes)卻推動修憲,以利其再度參選,引發嚴重政爭及街頭暴動,卡提斯不得不承諾不會參選。而我外交部卻在此時發佈駐巴拉圭大使異動,而這一批駐外人員也成為即將調職的外長李大維任內拍板的最後一波外放名單。
即將出任駐巴大使的周麟表示,巴拉圭大選的投票日為4月22日,儘管外交部在1月底就已發佈其派令,但他會在4月底才到任履新,「在選舉結束之後才就位」。至於為何趕在此時發佈派令,周麟指出,駐外人事派令與到任時間最長間隔可達3個月,因此時間上並沒有問題。
儘管巴國此次大選衝突頻傳,但是否會出現類似另一友邦宏都拉斯的大選爭議?周麟表示,宏都拉斯的情況「是比較意外」,就算總統已經宣誓就職,「現在也不能說問題完全解決」;巴拉圭方面,外交部則「不認為會有什麼問題」,因此才會決定正常進行輪調。
依時程推算,新大使上任之後必須呈遞國書,接著展開履新之後的正式拜會;然而新任駐巴大使的首要任務,就是接洽我國總統是否應邀出席總統就職典禮一事。周麟表示,過去幾次巴拉圭總統就職典禮,我國總統均親自出席,因此今年外交部也依慣例著手進行總統出席8月15日巴拉圭新任總統就職典禮的規劃。雖然是否成行,須由總統府最終決定,但周麟強調,在派任大使時,李大維及業管次長也已將新任大使到任之後,是否仍有充裕的時間籌備總統到訪等因素納入考量。
周麟指出,安排總統正式訪問,所需作業時間約需2到3個月,最終緊鑼密鼓的前置作業則約1個月;他於4月底抵任後,呈遞國書並著手進行總統到訪的籌備工作,時間上仍然充裕,不會因為大使交接而影響相關準備工作。
而在大使人事調整之外,外長也在日前異動。對於部內是否因高層人事調整而出現爭取外放的現象,部內官員表示,外放輪替時程大多是固定的,外放時間將屆的人當然會想爭取外放。而外長異動是否影響部內工作士氣,外交部官員強調,外交體系內都是專業外交官,不是為任何政黨或個人服務,「不管部長由誰來當都一樣做好自己的工作」;至於非外交體系出身的部長,是否意謂政治任用的外交官可能增加?部內官員認為,雖然人事任用彈性變大,但駐外工作事涉專業,尤其在特殊語種地區,「應該不會這麼容易晉用外部人才。」
外交部指出,駐外館長職務調整是外交人事整體規劃安排,以適才適所為主要考量;至於巴拉圭總統大選選情,政府也會密切關注選情發展。外交部特別強調,台巴兩國關係友好,在巴拉圭選舉結束後,也將與巴國新政府持續合作,推動深化兩國邦誼。
為了慶祝與台灣建交60週年,卡提斯在去年7月訪問台灣,並與台灣簽署經濟合作協定,對當時才與巴拿馬斷交的台灣而言,不啻為一劑外交強心針。而卡提斯自2013年上任以來已3度訪台,蔡英文總統上任後的第一次出訪,也曾訪問巴拉圭。台巴雙方目前已簽署50多項合作協議,內容涵蓋文化,商業經貿、觀光投資、引渡、金融等領域,台灣也提供多筆援建款項,資助巴拉圭興建國會大樓、外交部建築和公營房屋。