在5日召開第13屆全國人民代表大會前，北京當局釋出了新一年度的政府預算案，其中為進一步提升國家軍事能力，計畫於2018年增加8.1%的軍事預算，並共計將花費1750億美元（約新台幣5.1兆元）。

據悉，此次大幅增加軍事部門的預算為中國國家主席習近平直接下達的命令，目的即是為了提高武器研發能力和解放軍的戰鬥實力。對此，學者也提出警告，表示在習近平的極權統治下，一旦中國軍事能力獲得提升，則恐將造成鄰國的安全危機。

分析家警告，中國軍事能力提升可能將威脅到鄰國安全。（湯森路透）

調升預算助軍事現代化

美國《有線電視新聞網》（CNN）報導指出，為了推動軍事現代化，北京當局編列的國防預算也連年增加，回顧2017年預算較2016年漲了7%，而在5日所公布的國家總預算案中，國防預算又較2017年高出8.1%，可見北京當局對於軍事發展的重視。

而全國人大新聞發言人張業遂對此則解釋，「國防預算的增加將有一大部分是為了彌補過去對軍事支出的低投入，並將用於升級國防裝備、提高軍人及基層部隊的生活條件和訓練環境」。

北京5日召開全國人大，並將於會中審議新一季度的預算案。（美聯社）

實際預算遠高於官方數據

根據斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）所做的全球國家國防支出調查結果顯示，美國的國防總支出排名全球第一，約為中國的3倍、俄羅斯的9倍。

而美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）則指出，儘管依照中國官方所釋出的數據，其國防開支是低於其他軍事強國的，然而中國的國防開支總額實際上應該是遠遠超過官方所公布的數據。

國防預算案將在5日召開的全國人大會中決議。（湯森路透）

CSIS提到，中國官方所公佈的軍事支出總額並未包含政府對軍事相關產業、戰略中心、核武和航天等研發單位的補貼，此外，國防動員基金、軍事基地營運成本和軍事學校獎助學金等雜支費用也並未被列入其中。

提高戰備成為戰略使命

在習近平的領導下，中國近年來積極推動軍事設備的現代化，短短幾年內已自行研發出國產航空母艦、055型飛彈驅逐艦、殲-20匿蹤戰機，以及射程可達美國領土的東風41洲際彈道飛彈等軍事武器，發展速度十分驚人。

殲-20為中國自產隱形戰機。（美聯社）

除了硬體設備的提升，習近平本人也直接下達命令，要求縮編解放軍規模，改革解放軍體制，提升解放軍整體素質和作戰能力，企圖打造質量兼具的優質作戰人員。

「這是中國解放軍成立以來，首次直接由軍委主席（此指習近平）直接下達軍事訓練指令，這表明了提高戰備已成為解放軍的戰略使命」中國軍控及裁軍協會高級顧問徐光餘分析道。

塑造強國形象

對於中國近年來積極發展軍事能力的目的，軍事分析家則認為有提高作戰能力、增加軍事影響力和塑造強國形象幾點。

儘管中國在軍事設備上發展極快，但軍事分析師則認為，中國自越戰發生後便不曾參與國際戰爭，缺乏實際戰鬥經驗，因此中國的國防政策較偏向防禦型而非攻擊型。

而在防禦型的國防政策中，軍隊缺乏實戰經驗，無法對症下藥改進，因此加強軍事模擬訓練便特別重要，而也就是因為為如此，北京當局才會下重本改善解放軍的訓練環境。

習近平親自下令要對解放軍進行改革。（湯森路透）

除此之外，中國也開始向其他國家出售國產武器，一方面能在自己不引戰的情況下測試武器，一方面又增加了中國對國際軍事的影響力，達到一箭雙鵰的效果。

而就整體的終極目的來說，以色列海法大學中國軍事專家伊夫龍教授（Yoram Evron）則認為，中國大動作的軍事建設已在國內獲得廣泛支持，目前最希望的是能進一步在國際上塑造一個強國形象，形成一股威懾的力量。

中國軍事崛起威脅區域和平

對於此次軍事預算提高可能帶來的改革發展，華盛頓藍德智庫高級防禦研究員希斯（Timothy Heath）則表示，改革的內容可能會使得解放軍實力大幅提升，而若習近平手中掌握的權力越來越大，那麼難保未來有一天他會派出解放軍侵犯鄰國。