國民黨歷經兩次大選慘敗，黨內掀起世代交棒改革聲浪，面對年底縣市議員選舉，黨中央特別訂定「現任加一」提名遊戲規則，盼藉此保障新人及青年參選權益。不過，實際落實到各地選區，卻因現任議員的選票考量及壓力，反而壓縮了青年參政空間，包括台北、桃園、台中等議員黨內初選，近來都不斷爆發爭議，甚至有地方黨部還訂出了新人民調若贏過現任議員，僅能獲得「報准」參選，而非被黨「提名」參選的離譜規定。

以桃園市議員選舉為例，下屆議會席次從60席增加至63席，但市黨部在農曆年前卻拍板年底市議員選舉僅提名36席，較本屆議員選舉提名席次少了3席，引發基層黨員砲轟提名過於保守，扼殺新人出頭機會。國民黨中央委員、黃國園黨部副主委史碩仁公開砲轟，直指決定市議員提名席次的委員會毫無利益迴避，44人名單中，有8位是現任議員及議員助理等，還傳出只要花5萬元就能當委員，根本是「違建委員會」。

老將手握提名大權　扼殺新人參選空間

「國民黨投降主義，只是想躺者選！」投入桃園市龜山區議員選舉的新人牛煦庭接受《上報》訪問時，也氣憤地說，黨中央原先已經訂定「現任加一」規則，但現任龜山區議員林正峰卻利用擔任議會黨團書記長的權力，兼任桃園市黨部委員，在提名委員會佔有一席之地。市黨部日前開會時，林正峰直接在會中明白主張，年底龜山議員席次應只提2席，完全不顧利益迴避原則，扼殺新人參選空間。

他指出，歷年選舉，龜山選區一直都有2席半到3席的空間，就連2014年市議員選舉，國民黨氣勢最弱的時候，也還是提了3席名額；這次國民黨士氣明顯回升，沒有理由不提3席，還縮減成只提2席。更何況，從去年12月到今年1月底，市黨部都是再三保障，龜山絕對會提「2加1席」。未料，現在卻在現任議員的壓力下，把他搓掉；為此，他已經決定將會以無黨籍身分、脫黨參選到底。

年輕人要的只是「公平制度」

牛煦庭無奈地說，國民黨在野後，確實有想要進行改革，但碰到地方大老、土豪劣紳，黨內層峰也不得不妥協。對於年輕人來說，大家要的只是一以貫之的公平制度，就像是民進黨有明確的遊戲規則，能讓新人和現任議員一起進行初選，並提早在大半年前就可以開始準備；反觀，國民黨卻變來變去，讓新人不知該如何準備、經營選區，這對青年參政是很大的「不安定因子」，無形中也墊高了青年參選門檻，「限縮提名，鞏固既得利益，毫無戰鬥力，這樣的政黨，怎麼能給人民期待？」

「有保障現任規定，就不要說有保障新人參選，不用說得那麼好聽！」一位首次參選台北市議員的女性黨員私下也不滿地表示，保障現任的目的和論述到底是什麼，黨中央應該說清楚、講明白，否則，新人們自己作民調、一起加權，請問有何意義、哪裡有保障？若真的要鼓勵新人參選，應該是要讓新人和現任議員一起比民調，才能找出最強的候選人。

她指出，以現在民眾喜好求新求變的政治氛圍，若是部分選區，像是大安文山區、士林北投區或港湖區等，新人和現任議員一起比民調，現任者不一定會勝出，反而可能有機會被新人擊敗，不解黨中央為何有此迷思，認為現任者一定是最強的，所以應該要予以保障？卻沒看到現任者選票愈選愈少的現實，「到底是保障強的，還是保障弱的人選？」

國民黨青年「Y世代聯盟」總召、投入北市中正萬華區市議員選舉的黨代表陳孝威也指出，民進黨在中正萬華議員初選，採取現任者和新人一起作民調的方式，導致現任民進黨議員都很積極，擔心稍有不慎可能會遭到新人淘汰；他認為，國民黨也應該讓新人和現任議員大家一起作民調，不僅有助於國民黨找出最強人選，也能提前炒熱國民黨年底議員選情。

現任議員反彈　北市「新人加幾席」遲未公布

據指出，台北市黨部遲遲未公布到底要現任加幾席新人參選，背後考量便是礙於現任議員的壓力及反彈，以大安文山區為例，原本傳出要總共提7席名額，後來又變成提8席，就是有現任議員考量自己要接棒的人選選情危急，因此緊急找上黃復興黨部主委協助、勸說對手轉到其他選區參選，並說服市黨部主委黃呂錦茹多提1席，藉此保障自家政治香火能夠延續，完全是充滿現任者的政治算計。

而北市港湖區也同樣傳出有現任議員聯手向市黨部施壓，要求只能提4席名額。但地方人士痛批，過去港湖區市議員選舉，國民黨都是提5席名額，即現任4席加1席新人參選。4年前選舉，國民黨已經選到有4席半的空間，這次市黨部若屈就現任議員的壓力，難道是要將席次讓給新黨、白白將國民黨的9千票拱手讓人？

台中更傻眼　新人民調勝出只是「報准」參選

更令人傻眼的，在台中市部分，日前市黨部辦理市議員選舉提名登記作業座談會時，竟還規定若選區登記人數多於提名額度，而提名額度與現任議員登記人數相同者，新人與現任議員互比民調，最後若新人民調勝過現任議員，新人僅能獲得「報准」參選，而非被黨「提名」參選；如此一來，將使新人參選「名不正、言不順」，缺乏黨部相關輔選資源，讓不少有意參選市議員的黨內年輕人，都感到相當難以置信。

「離開台北後，就沒有青年參選空間了！」一位在台中市參選市議員的黨內青年滿腹委屈地說，年底議員選舉，市黨部提名策略相當保守，幾乎完全比照2014年的提名席次，完全保障現任者參選；新人若挑戰、民調贏了現任者，現任議員照樣可以被提名，新人卻只能取得「報准」參選的資格。

從這樣的提名策略和考量可以看出，國民黨根本就沒有決心要拿回台中市執政權，或是為2020大選預先準備，透過新人參選來提振國民黨整體形象、擴大票源支持基礎，只是怕多提新人會得罪現任議員，或擔心萬一屆時選票沒有配好，一旦當選席次減少，將衝擊正副議長選舉，「說穿了，就是寧可保議長，也要犧牲新人和青年們的參選權益！」