主席好！哪個主席啊？

這個月初召開的中國十三屆一次人大會議，通過修憲解除國家主席任期限制，並進行黨國機構改革走向。由於國家主席任期話題敏感，中國受限於網路言論控制，反應相對寂靜，而解放軍在兩會開幕前率先表態擁護支持此議，也因外界對於黨指揮槍習以為常，並未格外引人關注議論。

只是，回想2017年習近平以中央總書記、國家主席與中央軍委主席身分在朱日和基地閱兵，解放軍當時儘可放心高喊主席好；2023年以後可能浮現的大哉問，是解放軍到底要向哪個主席問好？屆時解放軍究竟是聽命於國家軍委主席，還是中共中央軍委主席？

中南海權力鬥爭的辯證邏輯

各界剖析這回中南海的權鬥，大抵還是依照黨國體制辯證思維，設想前提是只能有一個領導核心，不能有兩個太陽，黨政軍領導必須三位一體，否則即有亡黨亡國之虞。

依此推論，如今修憲後允許國家主席職位能一路續任，習近平接下來有近五年時間，會以團結大局進逼，藉維持三位一體，打破近20年來政治局七上八下(即67歲續任、68歲退任)的內規，讓他得以在2022年續任中共中央總書記。依此推演，習近平屆時的確可以合法合規地長期執掌黨政軍領導權，但也引發外界對習近平「稱帝」的反彈與疑慮。

「三位一體」如果不成立

不過，歷史演進本來就不是板上釘釘，對一海之隔的台灣而言，自然要對中國在2022與2023年黨、政、軍領導「三位多體」的可能演變，預作推演與準備。首先要理解，中國國家主席與中共中央總書記不必然為同一人。江澤民在1993年出任國家主席之前，國家主席與中共中央總書記其實已長達34年都是由不同人擔任。

當初為打破終身領導陋習，才刻意樹立黨政軍領導三位一體與政治局七上八下的雙重規範，現在解除了國家主席任期限制，三位一體與七上八下其實都要面臨重新檢視，而非單以三位一體穩定政局為由，就足以片面打破七上八下的年齡限制。

黨指揮不了槍　依循前例可解套

習近平在2022年底若不能打破政治局常委七上八下的內規，就得要卸任中央總書記、退出政治局常委。只是，2023年習近平如仍續任國家主席與國家軍委主席，解放軍屆時究竟是聽命於國家主席兼國家軍委主席，還是中央總書記兼中共中央軍委主席？

要解這道難題，其實可以鑒諸前例—鄧小平在1987年退出中央政治局常委，到1989年把軍委主席交給江澤民，其間歷時兩年；江澤民在2002年退出中央政治局常委，也是兩年後才把軍委主席交給胡錦濤。因此，不管能否續任中央總書記，習近平若要續任國家主席與國家軍委主席，其實可以仿效這兩個前例，爭取繼續擔任沒有任期限制的中共中央軍委主席。

共黨執政入憲可為「三位不一體」打預防針

中國人大這個月的修憲，讓習近平可以一直擔任國家主席與國家軍委主席，如果在2022年底又能夠順利續掌中共中央軍委主席，就能讓軍權不分裂，也不會違反黨指揮槍的原則。

但屆時習近平若沒能續掌中共中央軍委主席，還是可憑藉國家監察委屆時已累積近五年下來的威嚇實力，加上用機構改革與各式工作領導小組，大幅削弱政治局影響力，可望讓2023年後的國家主席及副主席，仍可維持強勢姿態，連帶地讓國家軍委主席享有優勢地位，進而把中共中央軍委主席晾在一旁。

惟如此卻可能招致軍隊去黨化與國家化的質疑，為了打預防針消毒，中共與人大乾脆今年就先把堅持共黨領導入憲。如此一來，名義上照舊維持黨指揮槍，也能讓政敵存有以黨制衡習近平國家機器的想像空間，冀以拉長斡旋空間與時間戰線，避免衝突在現下就全面爆發。

國家主席與軍隊國家化的想像

若2022年以培養接班人為由，中央總書記換人當，但習近平執意要續任國家主席，對中南海最穩定的狀況，是國家主席習近平將黨國兩個中央軍委主席一把抓，那時中央總書記頂多就只能出個聲，喊喊黨指揮槍，軍隊也就是聊具一格地繼續高喊堅持黨對軍隊的絕對領導，表面一切照舊，相安無事。

但實質上，屆時軍權既非全在黨，也壓根還沒有國家化，而是進一步地個人化，高度集中在強人一人手中。未來軍權是要回歸共黨，還是有另外走法，都變成未定之數，只能讓我們繼續看下去。

觀諸前共黨國家、土耳其、台灣、南韓等曾有黨軍色彩的軍隊國家化歷程，都先歷經軍權集中強人的過渡階段，中國解放軍一旦經過習近平的強勢文人長期統治，黨指揮槍很有可能回不去了，這很有可能為接下來的軍隊國家化漫漫長路，開啟了機會之窗。

習近平會是對岸的蔣經國嗎

話說回來，台灣現在能做的，是務實地借鑑各個黨國轉型實證經驗。與其斥責習近平如今作為，是在走毛澤東的回頭路，不如把今後的習近平，視為當初台灣的蔣經國強人長期執政，台灣對台灣那段轉型歷史—特別是強人藉情治體系制衡軍權與黨國機構改革調整過程，有相當的熟悉度，對照彼此的路數，對於接下來該怎麼準備，心裡自然比較有個底。

※作者為喬治華盛頓大學政治學博士／淡江大學戰略研究所兼任助理教授／台灣戰略研究學會研究員