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美國對進口鋼鐵課徵25％關稅的前景已點燃全球貿易戰疑慮，但北美以外的鋼鐵生產商認為它們能安度這場風暴，對其業務或鋼價也不會有太多干擾。

2017年美國進口鋼鐵3600萬噸，其中加拿大、巴西和南韓是主要的供應國，但其進口量占當年全球鋼鐵市場貿易量4.73億噸的8％不到。

此外關稅將會導致一些產品被擋在美國市場之外，顧問公司Wood Mackenzie分析師估算，最多會有1800萬噸將會被轉移至其他市場，相當於年度貿易量的4％不到。

東盟鐵鋼協會（AISC）副主席可拉（Roberto Cola）表示：「這樣的數量相對不多，不會對價格造成太大影響。」該協會代表了東南亞的鋼鐵廠商。

加拿大一間鋼鐵工廠內的鐵製垃圾桶寫著「我的工作」，抗議川普徵稅。（湯森路透）

美國總統川普1日宣布，將對進口鋼鐵和鋁產品課徵高額關稅，以保護美國生產商。這可能導致中國和歐洲等主要貿易夥伴的報復。

Cola表示：「這是單方面徵收關稅的行動，沒有人這麼做。通常情況是會有一個程序，會有貿易補償，這次跟平常不一樣。在美國有人對鋼鐵大力遊說，事情就這麼發生了。」

中國料能安度風暴

中國鋼材價格帶動著全球價格走勢，中國鋼價目前較2017年4月川普首次發起「232條款」調查時仍上漲近40％。當時的調查是關於，鋼鋁進口是否威脅到美國國家安全。

凱投宏觀（Capital Economics）首席大宗商品分析師Caroline Bain稱，全球市場和美國貿易夥伴保持警惕，因為它們憂心新增關稅後，更多此類措施將接種而至，而不僅僅是對金屬產業感到擔心。

該機構預估，美國鋼材價格在2018年底將達到每噸700美元。2016年10月川普當選美國總統前為每噸476美元（約新台幣1.4萬元）。但凱投宏觀認為，中國鋼材價格不會受到此次徵稅的衝擊，因為中國對美國的鋼材出口已經大幅減少。

加拿大一間鋼鐵工廠外頭飄揚著該國國旗。（湯森路透）

白宮稱，川普將在本周末前簽署總統文件公布關稅措施，加拿大和墨西哥獲得30天的豁免期，且有可能延長。

中國是川普徵關稅的首要目標

雖然近年來中國鋼材出口下降，但分析師稱，川普的關稅措施針對的首要目標就是中國。

中國的工業擴張導致鋼鐵產業的產能嚴重過剩，並使得出口激增，這迫使部分中國廠商向美國等市場出口，從而壓低全球鋼鐵價格，並傷及美國鋼鐵生產商。

川普指責中國道，享受補貼或採取不公平貿易行為的中國工業品，扼殺了美國鋼鐵與煤炭等行業。挽救藍領工作機會是川普競選總統時的政見之一。

川普在工人的簇擁下簽署徵關稅文件。（湯森路透）

不過，美國已經對中國鋼鐵產品徵收29％的關稅。根據《路透》計算，2017年中國對美國的鋼鐵出口，僅占其鋼鐵出口總量的1％。

中國鋼鐵工業協會表示，新關稅的影響將微乎其微。中國對美國的鋼鐵出口，僅占其整體產出的0.1％。

歐盟擬祭出防衛措施

相比之下，美國的重要盟友—歐洲的鋼鐵市場會蒙受更大損失。

根據歐洲鋼鐵協會EUROFER統計，2017年歐洲對美國的鋼鐵出口，占其總鋼鐵出口的15％。該協會還擔心，有了該關稅後，其他國家原本出口到美國的鋼鐵可能會轉而流入歐洲。

但分析師稱，即便是對歐洲而言，相關風險也受到抑制，因為歐盟正在考慮祭出所謂的防護措施，有望保護歐洲免受鋼鐵產品改變出口地、流入歐洲市場的衝擊。

金融投資公司Jefferies分析師Seth Rosenfeld稱：「歐盟已公開談判實施防衛關稅，防衛行動將複製美國的保護措施，加大對歐盟市場的保護程度。」

他表示，在前美國總統布希2002年對鋼鐵進口徵稅時，歐盟的防衛措施充分緩解了重定向進口的風險，支撐了歐盟鋼鐵業的漸進卻強勁的增長。

美國貿易代表萊特澤（Robert Lighthizer）出席歐盟討論鋼鐵產能過剩的會議後離開。（湯森路透）

歐洲一家鋼鐵生產商的消息人士稱，儘管鋼鐵生產商可能有能力承受關稅的沖擊，但他們仍正竭力阻止川普採取任何有損鋼鐵產業的行動，因此才有了相關激烈的言辭。

塔塔鋼鐵歐洲（TISC.NS）告訴《路透》：「歐盟執委會宣布，將採取恰當且迅速的措施來保護我們的產業，我們對此表示歡迎。…歐盟絕不允許鋼鐵業的溫和復甦，遭歐盟最重要的政治盟友所破壞。」

各主要出口國影響甚微

土耳其鋼鐵出口商協會（Steel Exporters Association）稱，預計美國加徵關稅不會對其帶來重大影響。土耳其是對美國的第六大鋼鐵出口國。

第五大鋼鐵出口國俄羅斯稱，預計會因美國加徵關稅遭受一些損害，但會低於歐盟及中國所受的傷害。

美國賓州一間製鐵工廠內部。（湯森路透）

評級機構穆迪表示，對亞洲鋼鐵業者而言，因其對美出口占其總產量比重相對較低，因此關稅課徵的影響將在可控制範圍內。

穆迪指出，南韓鋼鐵業者風險最大，但浦頂鋼鐵（POSCO）及現代鋼鐵（Hyundai Steel）等大型廠商，因出口分散，或是高度仰賴國內市場，因此可望安度這場風暴。

產能過剩問題待解

全球最大鋼鐵製廠安賽樂米塔爾（ArcelorMittal）表示，雖然政府對不公平貿易採取嚴厲措施是對的，但創建永續產業的唯一辦法就是「鋼鐵生產國共同合作，解決全球產能過剩」。

中國面臨國內汙染嚴重，加上貿易緊張情勢升高，合法鋼鐵產能在過去2年已削減1.15億噸，而非法產能則減少1.40億噸。

根據諮詢機構MEPS，這波削減產能推使全球鋼價自2015年底以來大漲了6成。然而，全球鋼鐵產業仍面臨中國等地產能過剩的局面，美方擔憂，中國一旦遭遇國內經濟低迷，可能會再度將降價的過剩鋼鐵外銷。

美國賓州一間鋼鐵工廠的員工正在清潔地上鐵垢。（湯森路透）

（編譯：戴素萍、侯雪萍、劉秀紅、龔芳）