新任陸委會主委陳明通19日正式上任，前主委張小月也內定於27日的海基會董監事會中出任海基會董事長，然而海陸兩會高層人事布局並未就此完全底定。海基會前副董事長兼祕書長柯承亨轉任國安局副局長之後，副董事長及祕書長的接任人選仍待確定。

另外，去年通過初審的《大陸委員會組織法》草案，已將陸委會3名副主委改為2名政務官、1名常任文官，現任3名副主委均為政務官，立法院三讀通過後，陸委會高層人事還將有下一波調整。

兩岸關係佳　十九大後曾應邀赴北京

被譽為民進黨「中國通」的陳明通在19日上任，外界對其如何開展蔡英文總統所形塑的兩岸關係十分好奇。尤其陳明通在去年十九大之後曾應中方涉台高層邀約前往北京，與時任全國台聯會長的汪毅夫、全國台研會長戴秉國，及數名涉台智庫學者會晤，討論兩岸關係議題，為現任閣員中唯一在近期仍與對岸接觸的一員；其人脈及訊息如何反映在上任後的作為，外界高度關注。

而在陳明通就任之前，兩岸高層傳出蔡英文已確定由張小月接掌海基會；然而實際負責海基會會務的靈魂人物祕書長，人選則還未公布。根據流程，董監事會在通過董事長人事案時，下一步便會確定副董事長及秘書長人選；預料在高層完成徵詢並提交人選之後，海基會這一波高層人事才會完全底定。

張小月內定接海基會董事長

總統府於上月22日宣布張小月與柯承亨的職務調動，現任海基會董事長田弘茂除了在12日宴請張小月與國安會祕書長李大維，就下階段兩岸工作及海基會會務有所討論之外，也在16日晚間設宴與海基會同仁餐敘。儘管餐敘名義是歡送柯承亨，然而田弘茂本人也將在月底卸職的消息正巧在當天傳出，不但讓那場餐敘成為田弘茂自己的歡送宴，也讓近2年來人事變動不斷的海基會中階主管感到情緒十分複雜。

事實上，蔡政府上任至今不到2年，海基會已經歷2名祕書長；首任祕書長由陸委會副主委張天欽兼任，僅3個多月便由柯承亨接替，而柯承亨也在14個月後再度交棒，由去年才自陸委會主委辦公室主任轉任海基會副祕書長的蔡孟君暫代職務。

蔡孟君將接更多兩岸事務

蔡孟君過去曾任民進黨中國事務部副主任，也長期在小英基金會擔任政策研究幕僚，沉默謹慎的作風雖使外界對她相當陌生，卻也因此頗獲高層肯定。事實上，由於張小月並非兩岸決策體系出身，在其主委任內，蔡孟君在兩岸決策體系的參與之深，遠超出外界想像；即使在她轉調海基會任職，外界也認為是高層讓她增加歷練的安排，為未來接下更多兩岸事務預做準備。

在蔡孟君調往海基會同時，陸委會主祕李麗珍也卸下兼任海基會副祕書長的工作，專任陸委會主祕。一般認為，此一調整除了考量目前兩岸事務已大部分集中到陸委會之外，更有預先為陸委會組織改造之後人事調整預做布局。

陸委會首任常務副主委　料由李麗珍出任

根據行政院在前年12月送往立院、並於去年5月依院版初審通過的《大陸委員會組織法》草案，陸委會3名副主委將確定為「二政一常」；陸委會成立時為當時將出任副主委的前總統馬英九設置位階為部長級的「特任副主委」，在新版組織法中已經回歸為與其他部會相同的政務副主委。

在新的組織法通過生效後，陸委會現任3名副主委將有一名由常任文官取代，一般預料陸委會首任常務副主委一職，將由曾歷任蔡英文、吳釗燮及陳明通等主委，並與國安會諮詢委員傅棟成長年合作的李麗珍出任。至於目前被視為陸委會核心智囊的特任副主委林正義，是否改任政務副主委，而與陳明通為師生關係的政務副主委邱垂正是否留任，則有待高層進一步安排。