《台灣旅行法》於美東當地時間3月16日由美國總統川普親自簽署，落實成為法令，這是1979年《台灣關係法》迄今約40年以來，台灣與美國外交關係上的重要實質進展。

《台灣旅行法》（Taiwan Travel Act, HR535），是由美國國會經過大約一年的努力，經參眾兩院通過及總統川普簽署生效的美國國內法律，全稱為「鼓勵美國與台灣所有層級互訪與其他目的之法案」，主旨是促進台灣與美國高層級官方交流。

自1979年台灣與美國斷交以來，台灣總統、副總統、行政院長、外交部長與國防部長等高階官員無法訪問華府，而美國到訪台灣之政界人士，也多為國會議員，或為敏感度較低之領域，諸如商業文教合作等等。

美國國會長期主張美國政府應該鼓勵美台雙方官方互訪，如今川普順應國會兩院主張親簽《台灣旅行法》，能解除上述限制。美國將允許包括國防外交等高層官員訪台，也允許台灣對等高層官員訪美會晤美國國務院、國防部等重要部會。此法將有利於美台關係、美國行政外交執行空間，以及亞太區域影響力。

台灣總統府迅速感謝川普的親簽，台灣外交部也發表聲明感謝美方，表示將「持續以穩健踏實步伐，深化台美互惠互利的堅強夥伴關係。」

川普簽署《台灣旅行法》之際，中共正忙於「兩會」之年度政治大戲。中國駐美代表處迅即對美國表達強烈抗議。中共主要官媒《環球時報》早在一月即以社論恫嚇此法不得通過，此刻則不意外地發表新聞威脅警告「摧毀台灣！特朗普簽署台灣旅行法！」

其實美國參眾兩院通過《台灣旅行法》之後，縱使川普未簽署，3月16日當天也會自動生效。然而川普仍決定在當天進行親簽之「政治儀式」。

美國對中國貿易的前哨戰

這個儀式多少跟多年來中國經貿侵蝕以及「銳實力」有關。如同近期英國《金融時報》編輯 Shawn Donnan所述，澳洲乃至歐美許多政府已經從嚴審核外來投資，主因許多證據顯示中資策略性投資收購相當嚴重，例如經濟政策研究機構Rhodium Group統計，中資過去五年來僅在美國就收購了高達大約3.4兆台幣（1166億美金）資產。

此外，馬雲的螞蟻金服曾擬以12億美元收購美國德州的國際快速匯款上市公司速匯金(MoneyGram)，螞蟻白忙了一年，前陣子遭到美國政府以國安理由否決。國安疑慮之關鍵是，成立於1940年的速匯金擁有當今數百萬美國公民之個資，其中包括許多重要公務員與軍人。

川普簽署《台灣旅行法》短短一週之前，已於3月8日簽署總統公告祭出鋼鋁高額課稅，15天即可生效，此舉被專家視為美國對中國貿易戰之前哨。

川普親簽是對中共展現美國在「台灣問題」的實質影響力，以及增加中美貿易戰爭前夕之籌碼。從這幾個月中共氣急敗壞的反應，以及近40年台美外交關係大幅進展之事實而言，川普政府已經在中共開Party的大喜日子隔海賞了一大巴掌。至於爾後是否將實踐台灣旅行法，是另一層面問題，時間會給答案。

《台灣旅行法》生效之後，美國國務院的態度與執行成果尚待觀察，以川普近期改任國務卿之跡象顯示對台灣有利。

然而無奈的國際政治現實是，台灣仍被公認是美中強權角力棋局中的棋子，《台灣旅行法》是美國在中共內部疲於鬥爭之際大膽博取的重要籌碼；此外，川普之執政風格難以捉摸，這棋局接下來怎麼下還不能太早斷定。

台灣對美中兩國政經依賴先後皆已有數十年，老話一句，自立自強才是王道，台灣縱使難逃棋子之宿命，正面而言也正凸顯了台灣在國際地位以及政經實力的重要性，以「強化國安與政經能力，以及對文明普世價值之影響力」，持續累積台灣的重要性，才能減少對兩強的依賴，進而在兩強競合關係中擴大生存空間。

《台灣旅行法》生效固然值得高興，但高興一天就好，雖然台美雙方長期曖昧的外交活動將更可堂皇為之，將來主要還是得看美國如何主導與因應，台灣前路多艱、任重道遠，除了持續密切掌握與美國友台政策相關之合作機會，仍需審慎樂觀以對。

※作者為管顧公司與趨勢論壇創辦人／曾任網路與投資高管