俄羅斯總統大選，普京（Vladimir Putin）在執政18年後，還能以創新高的77.66％得票率，第4度入主克里姆林宮，堪稱強人，俄羅斯也將邁入「普京4.0」時代。

如俄羅斯《獨立報》評論所説，國外政治因素確保了高投票率67％，那麼，普京的高票連任，為俄羅斯的對外關係表達了什麼？

普京長年權掌俄羅斯，與西方的外交關係常處於緊張狀態，被稱為新的「冷戰」，或被認為自一九八九年宣稱結束的冷戰格局其實並未結束。

克里米亞問題和烏克蘭危機，俄羅斯與歐洲關係冷降到冷戰結束後的「冰點」，此次大選期間，俄前情報人員在英國的中毒事件，英國逐出俄國外交官，歐盟對俄羅斯企業家提出經濟制裁，令歐俄關係雪上加霜，進入「冰河期」。

尤其2013年烏克蘭危機後，普京對西方的態度由原先的「合作」徹底轉為「對抗」。時任烏克蘭總統的亞努科維奇（Viktor Fedorovych Yanukovych）拒絕與歐盟簽署自2007進行談判的「烏克蘭—歐盟聯合協議」，轉而與俄羅斯交好。俄方認定西方覬覦烏克蘭已久，該協議是試圖將1990年後推動的「東擴」。普京認為在基輔抗議活動後，美國曾要求俄羅斯對亞努克維奇施加影響，不能對人民武力鎮壓，卻支持反對派發動了一場擬推翻烏克蘭政府的政變。

於是普京改易策略，用占全球卅％的石油資源啟動俄羅斯復興計劃，對西方採取強硬態度。2014年時，國內生產毛額（GDP）成長6倍，成為世界第11大經濟體。此後國際油價下跌，俄羅斯經濟緩行。西方又因克里米亞問題對俄實行制裁，以及普京採取的反制的經濟制裁，俄羅斯國內食品供應陷入困境。普京對應以高倡民族主義，透過軍事壯大俄羅斯。排世界第3的軍事預算擴充軍備，揮劍中東，達到預期的戰略目標，逐步恢復冷戰時期軍事強國的地位。

川普上台後，美俄關係趨向緊張，從「通俄門」到各項制裁俄國的法案，美國以「遏制」俄羅斯的「新冷戰」態勢有漸成為外交戰略的可能性。

美俄兩國國家利益在地緣政治經濟的衝突在於，美國和歐盟在北約東擴與俄羅斯戰略安全的矛盾，以及彼此在俄國周邊國家的較勁，尤其是烏克蘭問題，美俄立場分歧而強硬。美對俄的制裁法案可說是對烏克蘭態度的強烈表態。同時，美國也利用能源作為戰略武器，打垮盛產石油的俄羅斯經濟，阻止俄國恢復強大。

普京和川普主政下的美俄未來關係，可能以非對稱性對抗不定期激化和美國繼續遏制俄羅斯為戰略主軸，對抗與制裁交叉運用，在低谷盤旋。

向西走不通，轉向東走。2014年的向東發展轉折戰略，恰與中國的「一帶一路」倡議相契合。兩國在能源、航空、基礎設施、中小企業等戰略性合作形成緊密合作。習近平和普京的新任期，沈浸在冷戰對峙思維和貿易保護主義抬頭的當前國際局勢下，預計基於共同戰略利益與地緣政治，中俄關係將持續構建夥伴關係。

「西冷、中熱」的俄羅斯對外關係，是現階段的寫照，短期的未來仍不會改變此關係格局，俄羅斯與西方國家不親善，成為向亞洲東轉與北京親善的同溫層大國。

※作者為嘉義縣副縣長