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國台辦列中共直屬機構 國務院機構改革走「黨政合一」老路

國際中心 2018年03月25日 14:30:00
劉結一為新國台辦主任。(湯森路透)

劉結一為新國台辦主任。(湯森路透)

中國國務院24日晚間公布「國務院關於機構設置的通知」顯示,國台辦(國務院台灣事務辦公室)確定續存,將與中共中央台灣工作辦公室(中台辦)合併,是「一個機構兩塊牌子」,同屬中共中央直屬機構。國台辦官網在21日也發佈劉結一擔任中台辦、國台辦主任消息。

 

 

 

 

 

在中國國務院發布的文中強調此次機構改革,是為「加強黨的全面領導」、「推進黨的國家機構職能優化和高效」,然根據《BBC中文網》援引中國有利人士認為,此次改革是將黨政合一,強化黨中央的權力。

 

中國某政治學者向《BBC中文網》記者發表評論,並將機構改革化約為三大領域包括意識型態、社會控制、幹部監督管理,以達成全面領導。他表示:「意識形態領域,讓中宣部統一管理新聞出版和電影,意味著「今後中國人能夠讀什麼、看什麼、聽什麼全部由中宣部來統一口徑」;社會控制方面,不再設立中央社會治安綜合治理委員會及辦公室,職責交由中央政法委承擔;幹部監督方面,則是成立國家監察委」。

 

 

 

 

以黨意志領導 罔顧專業不利施政

 

另有旅美學者喬木和歷史學者章立凡提出此次國務院機構改革是走「黨政合一」的回頭路,認為執意以黨的意志領導、罔顧專業,是不利於政府施政。

 

歷史學者章立凡舉出80年代,鄧小平高舉「黨政分開」,1987年,時任中共中央總書記的趙紫陽也曾表示政治體制改革關鍵在「黨政職能分開」。他表示:「如果最終黨的意志決定一切,很多問題政府未必能做決定,政府的行政職能會進一步被削弱」。

 

旅美學者喬木則認為也許以黨治國能提升行政效率,不過弊端在於,決策過程,若缺乏專業學者、人民和媒體制衡,黨內容易出現「個人崇拜」,他認為這將導致,「容易犯錯,難以糾正,難以監督,滋生腐敗。」






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