第14世達賴喇嘛(Dalai Lama),丹增加措從西藏流亡印度屆滿60年。(湯森路透)
達賴喇嘛在印度成立西藏流亡政府將滿60年之際,因處於中國與印度重新交好的敏感時機,是否面臨印度政府冷處理?
3月31日起,印度流亡藏人準備慶祝心目中的精神領袖達賴喇嘛抵印60載,並向印度政府和人民表達對西藏難民的感謝之意,舉行為期一年的「感謝印度」活動,不料卻遭到取消或更改地點。
對此,法國藏學家阿皮(Claude Apri)表示:「印度政府似乎正在改變西藏政策」。
達賴喇嘛尊者回顧59年前流亡印度的歷程 #DalaiLama pic.twitter.com/oefqySEnTh
— 西藏之頁 (@xizangzhiye) 2018年3月30日
1959年3月31日,藏族軍民口中對抗中共解放軍的「西藏起義」失敗,時年23歲身為第14世達賴喇嘛的丹增嘉措,從拉薩秘密逃往印度,並在此定居。
在數百萬佛教徒心目中,達賴是活佛轉世。印度官方稱他為「印度最尊敬的貴賓」,而中國政府批達賴是「披著袈裟的狼」,指控他在宗教外衣之下,參與反中分裂活動欲將西藏從中國分裂而出。
3月初,有消息稱,印度外相秘書寫了一份保密通知,要求高級領導人和政府官員不要參加在印度流亡藏人計劃的活動。
《美國有線新聞網》(CNN)報導,3月初印度外相秘書發出一份保密通知,要求印度政府高級官員,不得參加印度流亡藏人舉辦的慶祝活動,並註明3、4月是「中印關係的敏感時刻」。
爾後,西藏流亡政府決定將原訂於印度首都新德里(New Delhi)舉行達賴喇嘛演講,改至流亡政府所在地達蘭薩拉(Dharamsala)。
India spurns the @DalaiLama’s celebration, worried about China: https://t.co/8FwJRUWDEl#CHINA #freeTIBET NOW!#XIJINPING STOP #GENOCIDE IN #TIBET NOW!#BEJING FREE #PANCHENLAMA NOW!#dalailama #humanrights #amnesty #censorship #rangzen #epicfail pic.twitter.com/iN7USQd7DE
— TIBET manjushriNL (@manjushriNL) 2018年4月2日
此外,先前計畫4月26至28日於德里舉行達賴親自主持的祈福法會,也是第7次的藏人行政中央議會,也遭取消。
西藏流亡政府發言人達波(Sonam Dagpo)並未對外說明為何取消備受關注的主要慶祝活動。他表示並未與印度當局直接溝通,更改原定計畫是出於對印政府立場的尊重。
達波說明,藏人行政中央得知印度官方的秘密通知後,即決定更換慶祝活動地點。「沒有不愉快的感覺,如果你衡量印度政府為我們所做的事情,那遠不止於此。」
但印度外交部3月發布的聲明稱,「印度政府針對達賴的立場並無改變」,達賴仍享有在印度進行宗教活動的自由。
根據藏人行政中央的最新資料顯示,有超過12萬8000名西藏人流亡在外,其中約有9萬4000人住在印度,佔總流亡總數的1/3。另外,有10.6%的藏人定居尼泊爾,其餘的藏人散佈全球30多國。
事實上,達賴喇嘛自1974年起已宣布不再尋求西藏自中國獨立,但訴求「有意義的自治」,讓西藏得以保存自己的文化遺產。
而印度官方對於境內流亡藏人的態度,維持「不在印度領土內舉辦政治活動」之立場。
近來透過北京和新德里官方互動可知,雙方有意拋開2017年的不愉快,重新經營中印關係。
2017年,中印爆發洞朗對峙事件。印度稱中國軍隊入侵不丹領土洞朗修築道路,因而在不丹請求下,派兵前往洞朗地區阻止中國軍隊改變現狀,中方則指印度侵犯領土,雙方僵持了近3個月。
對於中國2017年5月舉辦「一帶一路」倡議高峰論壇,印度則予以抵制拒絕出席。另外,達賴喇嘛2017年4月訪問印東北部的阿魯納恰爾邦(Arunachal Pradesh),也因中國宣稱為其領土,引發中印兩國關係緊張。
但時間回推到2018年2月,中共外交部長王毅表示,兩國領袖已為未來關係制定了戰略性的構想。他直言:「中國龍和印度象不能相互爭鬥,而是彼此共舞。」
甫上任的「中國通」印度外長顧凱杰(Vijay Keshav Gokhale),2月也走訪北京。他表示,中印雙方需在彼此互信,且體諒對方所關切的利益和期望之上,解決分岐。
印度觀察學者喬西(Manoj Joshi)分析,在中國與對手巴基斯坦愈走愈近的時刻,印度渴望保持關係平衡。中印關係處於不穩定狀態,印度正試著回頭修補過去2年的隔閡。同時,中國因不希望「印度重返美國陣營」,尋求雙方關係有所進步。
印度總理莫迪(Narendra Modi)和中共總書記習近平預計在6月的上海合作組織(Shanghai Cooperation Organization)高峰會期間,舉行會晤。
May your every step done bring peace and harmony in the world. Jai hind
— Vikramjit P Datta (@DattaVikramjit) 2018年3月21日
PM Narendra Modi, China President Xi Jinping discuss efforts to deepen tieshttps://t.co/bsfWZtD5xX
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新德里中國研究機構的學者布西亞(Tshering Chonzom Bhutia)指出,中印若修補彼此的關係,西藏人可能是最大輸家。她說,若印度決策者繼續獻出西藏議題做為改善中印關係最有效的方式,那將可預期藏人在印度的活動空間會有更多限制。
另一名西藏學者沙克雅(Tsering Shakya)表示,印度察覺到西方國家對西藏議題的關注程度下降,因此讓印度有更多空間與北京就此議題交涉。
今年已82歲的達賴喇嘛,若去世可能讓中印局勢增加更多不確定混亂因素。
達賴喇嘛雖然在2011年為了實現民主化的體制,放棄政治和行政實權,但他仍然是藏人之中最有影響力的人物。
近來年事已高的達賴,已減少出外旅行。下一位達賴喇嘛是誰、甚至將如何挑選新的達賴,又或者是否會有另一位達賴喇嘛,目前不得而知。
前印度大使斯托布丹(Phunchok Stobdan)認為,雖然印度政府基於人道主義會持續支援西藏難民,但是現任達賴若離世,仍會讓藏人陷入混亂。他說:「因為印度是一個民主國家,所以會支持西藏難民。這與政治議題分開。」
許多印度流亡藏人擔憂,他們的精神領袖不再能代表他們發聲時,在印度的處境變得充滿不確定。
最終,地緣政治或許才是關鍵。布西亞表示,後達賴喇嘛時代的西藏政治問題,將如何發展很大程度取決於,中印關係的動向和區域、全球的局勢。