受到化學武器攻擊的孩童橫躺地面。(美聯社)
敘利亞內戰自2011年初開始,原本被視為紅線(red line)的化武攻擊卻愈發頻繁出現。敘利亞反政府軍在東古塔(Eastern Ghouta)控制的城鎮杜馬(Douma),7日傳出遭以毒氣攻擊,至少已有70人罹難。
敘利亞國營媒體9日稱空軍基地遭到「疑似美方」的飛彈攻擊,並釀成數人傷亡,不過美國國防部否認發動報復攻擊。
美國總統川普(Donald Trump)也在推特上針對敘利亞使用化武發出嚴厲批評,並譴責支持敘利亞總統阿塞德(Bashar Assad)的俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)與伊朗政府。
Many dead, including women and children, in mindless CHEMICAL attack in Syria. Area of atrocity is in lockdown and encircled by Syrian Army, making it completely inaccessible to outside world. President Putin, Russia and Iran are responsible for backing Animal Assad. Big price...
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2018年4月8日
....to pay. Open area immediately for medical help and verification. Another humanitarian disaster for no reason whatsoever. SICK!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2018年4月8日
If President Obama had crossed his stated Red Line In The Sand, the Syrian disaster would have ended long ago! Animal Assad would have been history!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2018年4月8日
《衛報》(The Guardian)評析,無論美國將單方面採取報復性回擊,或是聯合西方多國共同反抗,恐怕對阿塞德領導的政府軍而言根本不痛不癢,甚至認為是為了平定內戰而值得付出的代價。
美國2017年4月6日對準敘利亞政府的霍姆斯(Homs)空軍基地發射59枚戰斧飛彈,回應當時政府疑似施放毒氣殺害平民的行為。敘利亞政府這場化武攻擊也是自2013年10月簽下《禁止化學武器公約》(Chemical Weapons Convention)後,最大規模的攻擊行動。
外界部分人士認為川普突如其來的下令,有望成為敘利亞內戰的轉折點,讓美國在中東續掌領導權,並確保敘利亞和聯合國(UN)能針對化武進行更多討論。
可惜結果令人大失所望,敘利亞的情形反而更加惡化。伊朗和俄羅斯逐漸成為敘利亞內戰的主要影響者,並對聯合國的敘利亞特使米斯圖拉(Staffan de Mistura)採取冷處理。
即使聯合國聯合調查機制(Joint Investigative Mechanism,JIM)在2017年10月確認4月的毒氣攻擊需由政府軍負起責任,俄羅斯仍大力否認、拒絕接受調查結果,甚至指謫研究方法出現錯誤。
俄羅斯2017年11月在聯合國安理會提出否決,反對在敘利亞重新啟動聯合調查機制。這也是俄羅斯在安理會第10次對敘利亞相關動議運用否決權。
根據國際非營利組織《人權觀察》(Human Rights Watch),自從聯合調查機制退出敘利亞,敘利亞政府據信又使用了5次的化學武器,這還不包含7日在杜馬發生的悲劇。
《人權觀察》指出,敘利亞7年內戰期間共有85場化學武器攻擊,絕大多數都由阿塞德政府發起。
西方國家包含法國和英國都反對敘利亞動用化武攻擊平民。法國總統馬卡洪(Emmanuel Macron)1月底曾召集近30個國家反抗使用化學武器的軍隊,只不過雷聲大雨點小,承諾的內容並未提起任何新制裁,只表示「越線」的人會遭到懲罰。
眼前的情況首先得先看俄羅斯的態度。上周聯合國安理會討論重啟聯合調查機制,不過進展不佳,而俄國也堅決否認敘利亞政府軍對杜馬的居民使用化學武器。
另一方面,面對川普揚言要敘利亞付出代價,敘利亞恐怕有恃無恐,甚至樂於接受。據悉,鎮守杜馬的反政府軍「伊斯蘭軍」(Jaish al-Islam)在化武攻擊後,同意撤出杜馬鎮。
《衛報》認為,川普或許會「懲罰」阿塞德,但如果沒有西方其他國家共同聯手,擬出新的對抗方法,阿塞德恐怕繼續認為「越線」的化學武器攻擊終將帶來勝利。