儘管北韓領導人金正恩密訪中國為首次訪外，不過金正恩身邊的高層官員與特使皆為他重要的左右手，在多國間穿梭尋找美朝會議時強而有力的盟國。

目前的最新進展為俄國。《美國有線電視新聞網》（CNN）報導，俄國外交部長拉夫洛夫（Sergei Lavrov）10日宣布接受北韓外交部長李勇浩的正式邀請，將前往平壤參訪，與北韓發展「良好的睦鄰關係」。

美國德州安吉羅州立大學（Angelo State University）北韓專家貝克托（Bruce Bechtol）說，金正恩派官員前往俄羅斯，係因俄國為「除了中國以外最有可能成為盟國」的唯一政府，計畫讓俄國在兩韓峰會和美國、北韓領導人會議上都支持北韓。

俄國斯外交部長（右）應北韓外交部長正式邀請，將前往平壤參訪。（美聯社）

川普強硬態度促轉變

北韓2017年間多次試射飛彈、執行核試爆，縱使引起東亞多國與聯合國（UN）反彈，北韓卻依然故我，甚至揚言研發出能攻擊美國本土的飛彈。

不過2018年伊始，北韓釋出善意，不僅派出高層代表團與選手參加南韓平昌冬奧，更促成兩韓高層官員會議，並擬在4月舉行兩韓領導人峰會。美國官員日前也證實美、北韓兩國透過外交渠道多次直接溝通，並談及北韓有意願討論去核化。

美朝峰會預計將於5月或6月舉行。（美聯社）

美國前大使寇特尼（William Courtney）認為川普（Donald Trump）的不確定性影響了北韓當局。他提及川普向來敢於對北韓施加壓力，而美國與南韓也在冬奧後恢復例行軍演，更換上蓬佩奧（Mike Pompeo）和波頓（John Bolton）兩位對北韓態度強硬的官員。

寇特尼推測北韓採取開放策略是川普政府和其個人本身施壓所帶來的直接成果，「北韓可能擔心美國正準備軍武場合」。

北韓領導人金正恩日前密訪北京。（美聯社）

俄國的北韓兩難

中國對北韓的影響力自是不容小覷，美國總統川普過去也積極要求中國加入制裁行列，而俄羅斯態度未來可能成為川普的下一個考量。不過北韓專家貝克托指出俄國對北韓的影響力不似中國如此大，原因不在軍事方面，而攸關金錢問題。

過去冷戰期間，蘇聯視北韓為衛星國，給予一切物資的相關補貼，不過蘇聯瓦解後，對北韓的金援也就跟著結束。而現在俄國又回歸北韓金主身分，不僅2012年解決北韓在前蘇聯時期積欠的110億美元債務，還與中國並列為北韓的最大食物捐助國。

前大使寇特尼指出，北韓對俄羅斯而言是個相當複雜的問題。「北韓當局可能想表現出他們不僅有其他國家支持，還能從高層官員互訪當中建立協助。」但俄羅斯已經因為烏克蘭、敘利亞和毒殺間諜案付出太多代價，「目前不需要再多一個外交政策危機」。

俄國目前也因為私下運油給北韓，面臨美國財政部的相關制裁。

先「脫困」再說

美國智庫「傳統基金會」（The Heritage Foundation）研究員克林納（Bruce Klingner）指出，金正恩現在極有可能在追隨其父親金正日的手法，先透過笑臉攻勢（charm offensive）來取得經濟上的利益，藉此降低各國實施聯合制裁的決心。

Trump Says Will Meet North Korea’s Kim in May or Early June
Says Talks 'Very Exciting for the World'#NorthKoreaTalks #NorthKorea #SouthKorea #diplomacyhttps://t.co/qdr4QUFH6V pic.twitter.com/FyfUOtn4qu

— Antiwar.com (@Antiwarcom) 2018年4月10日

「從1月起，金正恩就在進行他的交往政策（engagement policy）。」不過克林納認為，川普難以預測的行事作風使得外界也難以推測美朝峰會的結果。儘管北韓有意討論朝鮮半島去核化議題，至目前為止，川普都還不曾公開談論會面預定的相關內容。

克林納強調，美國施加最大經濟制裁壓力的方案已經奏效，成功讓北韓坐上談判桌，未來只要不輕易懈怠，並持續維持制裁力道，不管北韓是否有其他盟國支持，也只能選擇放棄投降。

#NorthKorea: The UK is to deploy a third warship to help enforce sanctions against North Korea.https://t.co/ok0TXSB2sQ

— Global: MilitaryInfo (@Global_Mil_Info) 2018年4月11日