原新南向政策辦公室主任黃志芳內定出使新加坡後，新南向執行移至行政院，提出與相關國家洽簽自由貿易協定（FTA）的目標。在目標國家中，澳洲早有計劃與台灣洽簽雙邊協定，但仍對中國態度抱持觀望態度。負責官員評估，新南向政策初步落實於觀光、教育、文化等層面，不至於招致中國阻力；但若升高至政府高層接觸，以及洽簽全面性協議，中國因素勢難避免。

行政院5日舉行記者會，宣布《新南向政策推動計劃》正式啟動，提出與新南向政策覆蓋國家建立「新經貿夥伴關係」的目標。雖然外界對新南向政策的關注焦點仍集中在東協國家，但後來才納入新南向政策的澳洲，卻可能是洽簽FTA進度最快的國家之一。

事實上，在前任馬政府提出「堆積木」方式，洽簽FTA及類似雙邊經濟協議時，澳洲已是目標國家之一。當時澳洲明確表示，必須先與中國簽訂FTA之後，才能與台灣進行商談，而中方也將在「一個中國」原則下，不持反對態度。而在2014年11月，中澳完成FTA談判，並於隔年6月正式簽署，澳洲與台灣洽簽FTA的主要障礙也隨之移除。

事實上，經濟部在今年上半年就提出評估，澳洲對於與台灣洽簽FTA興趣頗高。2016年2月，新上任不久的澳洲貿易部長席奧博（Steve Ciobo）公開表示，在前任貿易部長羅伯（Andrew Robb）連續完成與中、日、韓的FTA後，澳洲政府決定加快洽簽FTA進程，其中亞洲的印度、印尼、台灣，和香港，正是主要目標。

儘管澳洲有意展開與台灣洽簽FTA的準備程序，但台灣大選結束後至今已逾半年，仍未有具體進度。知情官員分析，中澳洽簽FTA時已有默契，中國會在「一個中國原則下」不反對台澳FTA；受兩岸關係數月來陷入僵局的影響，中國當時劃下的一中紅線，如今是否影響台澳展開雙邊經貿協商，應是澳洲抱持觀望的主要原因。

新南向進階談判　中國恐介入

包括台澳FTA在內，新南向政策是否仍可能受到中國阻力？對此知情的政務高層並不樂觀。高層表示，新南向的初步階段致力於觀光、教育、文化及經貿往來，「只是學生和觀光客的你來我往，沒什麼好阻攔的」。

這名高層表示，但人員往來若發展到一定階段，雙邊的政府主管機關勢必有接觸必要，也會面臨修改或洽簽相關雙邊協議的問題，甚至對方國家也會希望與台灣的政府高層有所接觸，「到時候中國的阻力就會出現在這些地方」，這不僅是我方政府要面對的問題，也要看對方國家衡量與台灣擴大交往的利益，是否足以讓他們願意承擔中國施壓的損失。

根據澳洲媒體提出的數據，台灣是澳洲第8大出口市場，2015年全年自澳洲進口總額達69億美元，也是澳洲前12大貿易夥伴中唯一沒有與澳洲簽署FTA的貿易對象。而台灣在2013年先與紐西蘭簽訂《台紐經濟合作協定》（ANZTEC）之後，紐西蘭水果、牛肉及乳製品銷台的配額及關稅障礙隨之解除，更對澳洲造成競爭壓力。

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